欧盟议员批准全面数字法规 - 华尔街日报
Sam Schechner and Kim Mackrael
欧洲议员批准了两项全面的数字监管法规，为监管机构与一些全球最大科技公司之间在如何应用规则上发生冲突铺平了道路。
欧洲议会周二投票批准了这两项法律——一项专注于反竞争行为，另一项专注于在欧洲被视为非法的内容——在春季与欧盟成员国就这些法律达成一致后。
这些法律支持着在极端情况下对公司年度全球收入的最高达20%的不遵守罚款的威胁，是至少一个世代以来对科技公司进行限制的最具影响力的西方努力。它们建立在欧盟努力扩大其作为全球科技监管机构角色的基础上，并为美国和其他地方的数字立法提供了支持者称之为路线图、而批评者警告称之为警示故事。
“欧盟是世界上第一个为调控数字空间设定全面标准的司法管辖区，”欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿说。
律师和数字政策专家表示，这些新规定可能为科技监管设定全球基准。美国两党的议员已经提出了法案，其中包括欧盟数字市场法案中的元素，旨在限制大型科技公司据称的反竞争行为。其中一项将禁止主导科技公司利用其平台推广自己的商品和服务，而不是其他公司的商品和服务。另一项可能会迫使谷歌的广告业务部分分拆。
数字市场法案将对少数数字巨头的运营方式施加新的义务，规定了在线消息、数字广告和应用生态系统的规则。数字服务法案将要求大型社交媒体平台采取措施处理违法内容和其他监管机构认为有害的材料，并为用户提供投诉内容管理的途径。
数字市场法案预计将在未来几个月内生效，但大型科技公司可能要等到2024年才需要遵守这些规定。
数字服务法案预计将在2024年1月早些时候适用于所有受监管的公司，尽管欧盟表示规定将更早生效，可能在2023年中旬，适用于最大的在线平台和搜索引擎。
布勒顿先生在周二的一篇博文中表示，官员们正在成立专注于新立法的社会、技术和经济方面的团队，并计划在明年和2024年招募更多员工。
公开来说，科技公司在法律方面一直保持谨慎或支持态度，这将需要与监管机构进行大量的来回沟通。Meta平台公司，例如，周二表示将与监管机构合作，以遵守新规定。亚马逊公司表示正在评估数字竞争法律的合规性将对公司产生什么影响，并承诺在欧洲监管环境内提供服务。Twitter公司表示欢迎欧盟对其所称的更健康的数字空间的增加关注。
但一些成为新法律目标的公司强调了他们对特定条款的担忧，他们表示这些条款将是繁琐的，或可能产生意想不到的后果。苹果公司在三月份表示，对数字市场法案中的一些条款感到担忧，这可能会迫使其允许第三方应用商店和应用内支付服务在iPhone上运行，这将为我们的用户创造“不必要的隐私和安全漏洞”，并可能阻止公司对其知识产权收费。苹果周二拒绝置评。
计算机与通信行业协会，一个包括Meta平台、亚马逊公司和Alphabet公司的谷歌在内的贸易团体，也提出了对这两项法律合规复杂性的担忧，称其中一项需要结构性变革。“一个重要问题仍然是，所有公司，无论大小，实际上是否能够遵守这些复杂的新规则，”该团体就其中一项法律表示。
谷歌尚未立即发表评论。
根据该立法，违反数字市场法规定的义务可能会导致罚款达到公司全球收入的10%，或者对于重复违规行为达到20%。数字服务法规定，对于违反规定的大型在线平台或搜索引擎的最高罚款额为全球收入的6%。
在极端情况下，监管机构还可以强制拆分公司。
一些抱怨数字巨头压制竞争力的公司对新规则表示乐观。
Spotify Technology SA，在2019年对苹果提起反垄断投诉，表示希望监管机构拥有必要的工具。该公司的一位女发言人表示：“委员会有足够的资源来迅速有效地执行法律原则至关重要。”
写信给Sam Schechner，邮箱：[email protected]，以及Kim Mackrael，邮箱：[email protected]
刊登于2022年7月6日的印刷版上，标题为“欧盟批准广泛的新法律以遏制科技巨头公司”。