拜登签署旨在降低药品成本、促进可再生能源发展的法案 - 华尔街日报

华盛顿—拜登总统签署了一项广泛的立法，旨在降低处方药价格，促进可再生能源部门的发展，并对大型企业征收新税。

这项得到民主党支持的方案是拜登自上任以来最重要的成就之一，也是总统办公室希望能够提高他在11月中期选举中地位的一系列立法胜利中的最新一项。共和党人批评这项措施，将其描述为政府过度干预，并辩称这项措施几乎不会抑制高通胀，尽管其名字是《通胀降低法案》。

这项法律未能实现拜登总统在总统竞选期间和上任初期提出的雄心壮志。但它仍然标志着总统的一次艰难胜利，不到一个月前，他还面临着他的治国议程的一个标志性部分在参议院濒临失败的前景。

“美国人民赢了，特殊利益输了，”拜登在白宫说道。“今天进一步证明了美国的灵魂是充满活力的，美国的未来是光明的，美国的承诺是真实的，而且刚刚开始。”

现在，总统及其党派面临着一项关键考验：即使该法律的许多好处要过多年才会生效，他们是否能够说服公众支持这项法律。

拜登总统周二在白宫与工作人员和一小群立法者一起签署了这项法案，此前他在南卡罗来纳度假后短暂返回华盛顿。签署后，他将前往特拉华州，继续度假。总统的妻子、第一夫人吉尔·拜登新冠病毒检测呈阳性，将在南卡罗来纳隔离。

拜登先生计划于9月6日与更多议员举行活动，庆祝该方案的通过。

白宫本周制定了总统、内阁部长和其他高级行政官员在未来几周内赴全国各地宣传该法律的计划。拜登的两位高级顾问珍·奥马利·迪龙和阿妮塔·邓恩在备忘录中表示，他们的内部民意调查显示，当将该方案定位为降低医疗保健、处方药和水电费用时，公众对该方案持支持态度。

尚不清楚该法律能否突破选举季节的噪音。例如，上周众议院通过该立法的消息被前总统唐纳德·特朗普的佛罗里达州棕榈滩马阿拉戈庄园遭到联邦调查局搜查的消息所掩盖。一些民主党策略家私下表示，党内一些人过分强调对特朗普的调查，担心这会转移注意力，使人们不再关注拜登的议程。

“我们给了特朗普太多关注，这真的让我很烦。”民主党策略家希拉里·罗森在周日CNN的座谈会上说道。“我们有很多事情要谈论。我只是想停止谈论唐纳德·特朗普。因为继续谈论他符合他的利益。”

近几周，国会还通过了其他对拜登先生而言的重要优先事项的立法，包括一项旨在增加对半导体的投资的两党法律和数十年来的首个重要枪支暴力措施。

拜登先生在特朗普先生周围的争议和显示许多选民关注对经济不满的民意调查中，有时难以吸引公众的注意力。尽管政府正在努力向公众推销价值约1万亿美元的基础设施计划，以修复国家日益老化的道路和桥梁，但最近的一项民意调查发现，大多数选民并不知道这项措施已经签署成法。

与基础设施法案一样，气候、医疗保健和税收法案中的许多条款不会立即生效，这给民主党人解释这项措施将如何使要求迅速解决经济困境的选民受益带来了挑战。

在医疗保健方面，该法律最直接的影响将从明年开始，届时在医疗保险上的人将看到他们的胰岛素费用每月限制在35美元，老年人将有资格免费接种某些疫苗，通过2021年美国拯救计划获得平价医疗法案补贴的人将能够再享受三年的这些福利。其他有利于消费者的福利将在未来几年内开始实施，例如2025年开始对医疗保险参保人员的医药费用实行2000美元的自付费用上限，2026年开始医疗保险官员有能力就10种药物进行价格谈判，可能在2029年扩大到20种药物。

该方案包括数千亿美元的补贴，用于投资可再生能源项目和生产可再生能源，并包括帮助工厂改造以生产电动汽车或其他在低碳经济中需要的产品的税收抵免。它还包括税收抵免，以帮助业主用更节能的产品升级他们的住房。它为购买电动汽车提供7500美元的税收抵免，尽管有条件可能使资格难以符合。

该法律设立了新的15%企业最低税和对公司股票回购征收1%的消费税，并拨出大约3000亿美元用于减少赤字。它在未来十年内花费800亿美元用于国内税务局的新员工和技术。

拜登的支持率因数月高通胀而下降，人们预计民主党将在即将到来的选举中面临损失。但有迹象表明高通胀正在减缓。消费者价格指数，即消费者支付商品和服务的衡量标准，在7月持平，此前连续25个月上涨，因能源价格下跌。上周，美国无铅汽油的平均价格首次跌破4美元。

该法律是国会山一年来踌躇不前的谈判的产物。拜登最初提出了一个3.5万亿美元的方案，然后将其削减到大约2万亿美元。但在众议院通过了被称为“重建更美好”的法案之后，该法案在参议院被中间派参议员乔·曼钦（民主党，西弗吉尼亚州）阻挠。重启该方案的谈判似乎已经陷入僵局，但曼钦和参议院多数党领袖查克·舒默（民主党，纽约州）上个月宣布达成了一项意外协议，此前进行了一系列密切保密的讨论，许多拜登政府高级官员并不知情。

众议院和参议院本月早些时候以党派投票通过了这项立法，没有得到任何一名共和党议员的支持。

Siobhan Hughes 对本文有贡献。

写信给 Andrew Restuccia，邮箱 [email protected]

刊登于2022年8月17日的印刷版上，标题为’卫生、气候、税收法案已签署’。