俄勒冷州波特兰曾是美国最安全的城市之一，如今努力降低谋杀率 - 华尔街日报

俄勒冈州波特兰市的警方调查了今年2月一次抗议活动中的枪击事件，造成一人死亡，五人受伤。照片： Nathan Howard/Getty Images去年波特兰市创下了创纪录的谋杀案数量后，市领导投资了600万美元用于非营利项目，并成立了一个新的警察单位，旨在减少枪击事件。

结果是：截至8月16日，俄勒冈州最大城市的谋杀案达到了56起，比去年同期少了七起，但远远高于过去二十年的平均水平。

波特兰市的困境说明了在全美范围内降低暴力犯罪有多么困难，这种暴力犯罪在2020年首次激增。

波特兰警察局调查部门助理局长贾米·雷施表示：“一切都可能很快变得消极—要将其恢复需要很长时间。”

根据美国70个最大执法机构所辖城市和县在今年上半年的数据，与去年同期相比，这些地区的谋杀案减少了2%，根据主要城市警察局长协会的数据。这种轻微下降是在2020年全国谋杀案数量创纪录增长30%之后发生的，根据联邦调查局的数据。联邦官员表示，初步数据显示谋杀率在2021年继续上升。

在过去两年中，波特兰和大多数其他主要城市的其他暴力犯罪率有所波动。例如，抢劫案在疫情初期下降，但今年又有所上升。

波特兰长期以来一直是全国最安全的城市之一，从2000年到2019年，平均每年发生约21起谋杀案。然后2020年带来了大流行病，以及要求削减警察经费的抗议活动，这些抗议活动经常伴随着抢劫和暴力行为。

只有一起谋杀案直接与抗议活动有关，但这些活动使警官们离开了他们正常的巡逻区域，增加了部门内的压力和倦怠。

受公众压力影响，波特兰市议会在2020年投票决定从警察部门的2.44亿美元预算中削减1500万美元，并取消了专门致力于枪支暴力问题的38人团队，市领导人批评该团队涉嫌种族歧视。

谋杀案在那一年跃升至57起，然后在2021年增至88起。

波特兰市市长泰德·惠勒在2020年抗议活动中向媒体发表讲话。照片： 纳森·霍华德/盖蒂图片社去年春天，波特兰市市长泰德·惠勒宣布成立一个新的警察单位，名为“专注干预小组”，以取代旧的专注于枪支暴力问题的单位。该小组受到一个旨在防止种族歧视的监督委员会的监督。该市还向非营利组织和政府项目拨款600万美元，以预防枪支暴力。

市政府花了几个月的时间才完全配备了新单位，因为许多警官对额外的监督感到担忧。新团队于一月开始行动，重点关注城市中枪支暴力最严重的地区，并努力建立关系以防止报复性枪击。但部门领导表示，进展缓慢。

“当你撤销整个枪支暴力减少团队时，你不能立刻就重新建立起来，”Resch局长说。“如果你谈论拆除一座建筑物，你可以在几秒钟内做到…建造一座新建筑物总是需要更长的时间。”

由该市资助的非营利组织以前专注于职业培训和教育，而不是打击枪支暴力，波特兰社区领袖 Lionel Irving 说，他现在正在为一些团体提供指导。接受他们的新任务并不容易。

“问题在于，这些计划中没有一个是有枪支暴力工作者的，”Irving 先生说。“他们不是这个领域。”

在 2020 年削减之后，市议会在去年秋天投票将 500 万美元重新加入预算，以进一步加强警察局。

7 月份，市长宣布了一项紧急声明，以应对不断上升的枪支暴力，并承诺额外拨款 240 万美元用于暴力干预工作。

“我们将不停止，直到我们为那些经常卷入交火的波特兰社区带来和平，”Wheeler 先生在一次新闻发布会上说。

去年一起致命枪击案现场的俄勒冈州波特兰警察。照片： Mark Graves/美联社全国各地的市长和执法领导人一直在竭力遏制暴力犯罪。从纽约市到蒙大拿州，受到大量离职潮冲击的部门正在尝试招募新警员，采取签约奖金和在遥远地区发布广告等策略。各城市正在资助新的非营利项目，这些项目确定最有可能卷入枪击事件的人，并将他们远离犯罪。各县正在取消疫情期间释放更多被告入狱前的政策。

在波特兰，尽管过去两年枪击事件有所增加，但最近发生的一些事件震惊了这座城市。今年四月，一名17岁的高中学生在购物中心停车场遭枪击身亡，另外三名青少年受伤。

“我和我的妻子以及孩子们住在这个城市感到非常脆弱，”最近从包括波特兰在内的蒙特诺玛县警长部门退休的蒂姆·沃纳科特说。

警察局目前正在制定一种在加利福尼亚州奥克兰等其他城市成功采用的方法，以识别并针对最有可能卷入枪击事件的人。但在波特兰，这是一个微妙的问题，之前公众压力迫使该市放弃了一个关于黑帮成员的数据库，因为有人批评说实际上并非黑帮成员的居民也被加入其中。

欧文先生批评了这个想法，因为它有可能不公平地给个人贴上标签。但雷什警长表示，这样一个计划有可能降低城市的枪击事件。

“如果我们能做到这一点，那么我们将看到我们的枪击事件显著减少，”她说。

写信给祖夏·埃林森，邮箱：[email protected]

刊登于2022年8月23日的印刷版上，标题为“波特兰在降低其谋杀率方面面临挑战”。