拜登承诺捍卫台湾，侵蚀长期的美国政策 - 华尔街日报

拜登总统多次表示，美国将保卫台湾免受中国的攻击，这正在侵蚀长期以来旨在使敌对双方保持距离的美国政策。

拜登最近表示，如果北京袭击台湾，美军将介入，这是他在一年多的时间里第四次做出这样的承诺，似乎在后退离开让美国介入的政策模糊不清。在上周日播出的CBS的“60分钟”节目中，拜登还表示，台湾将自行决定是否宣布独立——北京曾表示这将引发军事打击。

白宫表示美国政策没有改变。但这一信息，尤其是其重复，让台湾感到振奋，激怒了北京，并鼓励了希望美国更积极支持台湾政府的美国政客和安全鹰派。

“看，总统已经说了这个，不止一次，不止两次，而是四次了。所以我想这就是他的感受，”参议院外交关系委员会主席鲍勃·梅嫩德斯（新泽西州民主党）告诉记者。“我认为这肯定会让（中国领导人）习近平三思而后行，因为这不仅仅是台湾的问题，如果总统言出必行，那也将是美国的问题。”

拜登先生的言论有可能影响已经高度紧张的台湾局势。国务卿安东尼·布林肯和中国外交部长王毅上周五在纽约举行会晤，双方在台湾问题上存在分歧，布林肯强调了在该地区维护和平与稳定的至关重要性，据国务院称。

美国国务卿安东尼·布林肯（Antony Blinken）左，周五在联合国会见中国外交部长王毅。照片： 大卫·“迪”·德尔加多/美联社“台湾问题正逐渐成为中美关系中最大的风险，”王先生本周早些时候在纽约表示。他将双方关系描述为“处于低谷”，他提到的挑战包括“与‘捍卫台湾’有关的言论”，没有点名拜登。

北京越来越怀疑美国正在向台湾靠拢，背弃了限制接触和军售的过去承诺。与此同时，美国对中国数十年来的军事扩张和其日益愿意对台湾采取强制手段持谨慎态度。

在众议院议长南希·佩洛西（加州民主党）上个月访问台湾后——这是美国官员25年来最高级别的访问——北京进行了大规模军事演习，展示了封锁台湾的能力并向该岛发射导弹。本周，美国和加拿大派军舰穿越台湾海峡，中国加大了在该地区的海军和空军出动。

美国众议院议长南希·佩洛西左，与台湾总统蔡英文在台北总统府会面（8月）。照片： 台湾总统府 Via Z/Zuma Press台湾和中国之间的敌意是上个世纪中期中国内战的遗留问题，北京誓言将通过武力吞并这个岛屿。几十年来，美国的政策一直是保持官员所谓的“战略模糊性”。这个想法是让中国猜测美国是否会直接介入冲突，同时约束台湾不要宣布彻底独立并引发中国的攻击。

“人们没有意识到总统的声明听起来有多危险，即台湾宣布独立是由台湾决定的。中国人正在失去对美国会阻止台湾宣布独立的信心，”美国德国马歇尔基金会亚洲项目主任邦妮·格莱泽说。她说她本周与中国学者开会，他们批评美国在台湾问题上空洞化和“薄片式”地履行承诺。

格莱泽女士表示，拜登先生的声明导致了“战略混乱”而不是“战略模糊性”。她预计，中国的习先生将在下个月的共产党大会上获得第三个领导任期，并对台湾采取更具强制性的策略。

在台湾，政治评论员表示，拜登的言论给了这个岛屿士气提升，尤其是考虑到中国最近的军事肌肉行动。虽然人们认为拜登之前的言论可能是失言，但第四次发表让一些人感觉到美国立场的变化，即使不是明确的政策变化。

“如果你回忆一下，去年八月，绝大多数媒体，甚至很多台湾人，都认为他是一个说错话的老糊涂，称之为口误，”台湾退休政治学教授明竹成在本周的一档电视访谈节目中说。“之后，他又重复了三次——这根本不是口误，”明先生说。

拜登总统在纽约联合国大会第77届会议上讲话。图片： 安娜·莫尼梅克/盖蒂图片社执政党和反对党官员表示，尽管拜登政府尚未放弃“战略模糊性”，但正在逐渐远离。

执政党民进党副秘书长林飞帆表示：“这一次，他的评论确实更进一步了。”“美国行政部门对台湾的政策正在朝着更加明确的阶段发展……对台湾的保证变得更加明确。”

在他接受“60分钟”采访时，拜登先生被问到：“美国军队会保卫台湾吗？”

“是的，如果确实发生了前所未有的攻击，”拜登先生回答道。

白宫表示，拜登先生的意思就是他所说的，并没有表示政策上的任何变化。

国家安全顾问杰克·沙利文本周早些时候在回答有关拜登先生回应的问题时告诉记者：“总统是一个直率和坦率的人，”“他回答了一个假设问题。他以类似的方式回答过，他也明确表示他并没有改变美国对台湾的政策。”

然而，政府也在努力平衡支持台湾的需要，同时管理美国与北京在全球影响力和领先技术控制方面日益对抗性的关系。

一些紧张局势集中体现在《台湾政策法案》上，中国对此提出了反对意见，称其加剧了紧张局势。这项法案在今年夏天提出时包含了一系列措施，从向台湾提供军事销售融资到要求美国驻台北代表需要参议院确认，以及将台湾在美国的非官方大使馆更名。

这些后续措施激怒了北京。中国政府认为这些措施削弱了美国对“一个中国政策”的承诺，根据该政策，美国同意与台湾保持非正式的外交关系。

据国会助手称，沙利文先生敦促参议院外交关系委员会的参议员们专注于对台湾的实质性支持措施，而不是象征性措施。上周，当该法案从参议院外交关系委员会出炉时，台湾代表处更名的内容已经被削弱，变成了建议而非要求，而美国代表的确认则被取消。

该措施仍包括向台湾销售武器和军事装备的65亿美元融资，以及在发生袭击事件时对中国实施的一揽子经济制裁。国会助手表示，随着当前立法会议的时间不多，整个法案或其中的部分可能会被附加到必须通过的国防授权法案中。

Lindsay Wise为本文做出了贡献。

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刊登于2022年9月24日的印刷版上，标题为“拜登对台承诺逐渐消除模棱两可性”。