强迫劳动是美国官员表示的“头等”合规问题 - 华尔街日报
Richard Vanderford
美国一项新实施的法律对从中国新疆地区进口商品设置了重大障碍,这里是中国维吾尔族等少数民族的家园。
根据《维吾尔强迫劳动预防法》,来自新疆的商品被假定是使用强迫劳动制造的——尽管进口商可以试图反驳这一假定——这一法律变化迫使公司审查他们的供应链和合规努力。
尽管中国批评这项新法是基于“恶毒谎言”,但这项新法去年以压倒性的两党国会支持通过,并于6月生效。
Risk & Compliance Journal采访了美国国土安全部副部长、主持跨机构强迫劳动执法特别小组的罗伯特·席尔弗斯。他呼吁公司及其高管将审查供应链作为一个高级合规问题,以清除被强迫劳动污染的商品。本次采访已经过编辑以确保清晰和长度。
WSJ: 关于UFLPA,有哪些高层次的要点?
席尔弗斯先生: 合规专业人士——实际上,高管们——需要明白强迫劳动现在是一个最高级别的合规问题。随着UFLPA的生效,整个贸易社区了解他们的供应链、建立供应链风险管理政策和实践,并了解如何确保他们的供应链没有被强迫劳动污染变得非常重要。
多年来,像反腐败和制裁合规这样的事项已经成为企业合规计划的标准支柱之一。强迫劳工也需要成为这些支柱之一。
WSJ: 这项新法律是否会成为下一个《外国腐败行为法》在重要性上的接班人?
Silvers先生: 强迫劳工应该和《外国腐败行为法》放在同一个层面上。在企业合规计划方面,董事会需要关注这一点,CEO需要关注这一点,合规团队当然也需要高度关注这一点。
WSJ: 很多公司都很好奇的一件事是美国海关和边境保护局被分配了多少资源,以及它们是否足够。您是否达到了您想要的目标?
Silvers先生: 我们正在投入大量资源在这方面。目前,这是一个高度投入的领域,一个高优先级的领域。我们需要更多资源,我们部门期待与国会合作,确保为强迫劳工执法提供适当的资源。但我们目前正在强力执行这项新法律,投入了大量资源。
这项法律于六月生效,大约三个月前。截至目前[截至9月20日],自那时起,我们已经针对了价值429百万美元的1,452个货物进口条目。
每天,我们从行业中学到更多,从我们对这项新法律下贸易流向的评估中学到更多,不断完善和优化我们的执法方法。因此,我们从一开始就严格执行这项法律。数据证实了这一点。
WSJ: 美国《华尔街日报》:UFLPA强调棉花、番茄和基于多晶硅的产品。但新疆还有其他商品。您如何看待这些商品?
Silvers先生: 你提到的这三种产品被新法律指定为执法的重点领域。我们正在优先考虑这些。我们还在密切关注可能涉及强迫劳动的任何其他产品类别……我们定期与跟踪新疆和其他地方强迫劳动使用情况的人权和其他倡导团体交流,听取他们对我们应该关注哪些产品类别的看法。我们在这方面在美国政府内部进行情报收集,并加以利用。
WSJ: 您对私营部门在合作方面有什么期望?
Silvers先生: 自实施以来,当行业有一批被针对的货物时,我们一直在与行业进行实际合作,协商需要什么文件。我们致力于以公开透明的方式进行这项工作。促进合法贸易是我们的基石使命。我们致力于让合法贸易快速进行。
一名安全人员在2021年监视中国西北部新疆维吾尔自治区的拘留设施周围的塔楼。根据《维吾尔强迫劳动预防法》,来自新疆的商品被假定是用强迫劳动制造的。照片: Ng Han Guan/美联社写信给 Richard Vanderford,邮箱 [email protected]