美国认为与中国、俄罗斯的竞争将进入“决定性十年”-华尔街日报
Gordon Lubold and Charles Hutzler
华盛顿—美国正进入一个“决定性的十年”，面临着与中国的竞争以及俄罗斯试图颠覆国际秩序的挑战，同时还要应对从气候变化到能源、食品安全、国际恐怖主义和疾病等方面的挑战，白宫周三表示。
拜登政府发布了其国家安全战略，这是一份概述政府对世界各地问题处理方式的蓝图。
该战略描述了美国竞争其对手，如中国和俄罗斯，同时与那些分享美国利益和目标的国家建立联盟的努力。
白宫国家安全顾问杰克·沙利文周三在乔治敦大学的一次活动中表示：“我们的战略基于这样一个前提，即地缘政治竞争和共同的跨国威胁是相互交织在一起的。”
沙利文表示，这份战略推迟了数月，部分原因是分析人员需要考虑俄罗斯入侵乌克兰的教训，这一入侵已经持续了八个月。这份战略是每届政府都必须起草的文件，它构成了五角大楼尚未发布的另一份文件的基础，该文件称为国家防御战略，该战略指导美国军方的预算编制和其他计划。
沙利文先生表示，这一战略与政府在现代化美国军事和情报能力方面的愿景一致，这一愿景是针对北京在自己的军事方面所做的深度投资而制定的。
“国家安全战略还承认，气候危机是我们面临的所有共同威胁中最大的，如果在这个决定性的十年内没有立即采取全球行动，”他说。
以前的国家安全战略文件将中国和俄罗斯都定义为美国的全球竞争对手，莫斯科在二月份入侵乌克兰的行动提醒人们，俄罗斯构成的威胁不能被忽视。白宫文件称，俄罗斯“仍然是深具危险性的”。
但自入侵以来，俄罗斯军事力量的削弱以及在全球舞台上的地位的削弱和乌克兰军队的战场损失已经加强了中国是美国最重要威胁的观点。
尽管俄罗斯实力在减弱，但新战略描述北京是唯一有意重塑国际秩序并具有足够经济、外交、军事和技术实力的竞争对手。
这项战略在很大程度上系统化了拜登政府自上台以来对北京采取的方法：在国内投资以提升美国经济和技术竞争力，并更多依赖美国广泛的联盟网络来限制北京的行动空间。
文件中指出，在该方法的第三支柱中，美国将负责地与中国竞争以捍卫美国利益，同时寻求与北京在气候变化上合作，并认识到许多国家对于被夹在美国和中国之间的不安。
“我们也希望避免竞争升级为僵化集团的世界，”该战略写道。“我们不寻求冲突或新的冷战。相反，我们试图支持每个国家，无论大小或实力如何，行使服务于他们利益的选择自由。”
拜登在与中国领导人习近平的讨论中概述了美国呼吁合作和需要限制竞争以防止新冷战的立场。北京和习近平经常冷淡地回应这些提议，称美国的行动与拜登的言辞不符。
台湾，美国的伙伴和民主治理的岛屿，被北京视为其领土，已成为日益加剧的摩擦源。美国官员认为中国可能在未来四五年内入侵台湾，并从俄罗斯入侵乌克兰及美国及盟友对此的应对中得出重要教训。
拜登政府继续了特朗普政府增加对台湾支持的努力，北京方面加大了对该岛的军事和经济压力，包括今年夏天举行了大规模的多天演习。
这一战略向中国提供了安抚和警告，表示美国反对台湾独立，这是北京的一条红线，但将“保持我们抵抗任何对台湾使用武力或胁迫的能力。”
对北京更令人担忧的可能是文件对美国盟友的强调，特别是在欧洲和印太地区吸引盟友进行“新的和更深入的合作方式”。
兰德公司的国防和安全专家迈克尔·马扎尔表示，尽管这种强调可能引起北京的担忧，但盟友现在也应该期待拜登政府改善军事销售、技术转让和其他措施的政策，以更好地照顾他们的利益。
马扎尔先生表示，宣布下一个十年对与中国的竞争至关重要，拜登政府将不得不紧急制定经济和投资政策，以在发展中国家争夺影响力，并加强国防能力。
这一战略提出与所有国家合作，不将它们视为大国竞争中的棋子，这正值美国试图在发展中国家中恢复影响力之际。一些发展中国家有时抱怨，美国使用经济制裁和在人权和环境保护问题上的立场将它们推向北京和莫斯科的怀抱。
“你们谴责我们，”巴西财政部长保罗·盖德斯(Paulo Guedes)在周一的一次采访中说，指的是国际社会对巴西总统雅伊尔·博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)在环境和人权方面的记录表示关注，“然后我们越来越远，越来越远，然后俄罗斯人和中国人说，‘没问题，我们继续贸易。’”
写信给戈登·卢博尔德(Gordon Lubold)： [email protected] 和查尔斯·胡兹勒(Charles Hutzler)： [email protected]
更正和补充
巴西财政部长保罗·盖德斯(Paulo Guedes)于周一接受了《华尔街日报》的采访。本文早期版本错误地称他是在周三接受了《华尔街日报》的采访。(已于10月12日更正)
刊登在2022年10月13日的印刷版上，标题为“美国在安全计划中单独指责中国”。