雪佛龙在委内瑞拉的长期游戏带来政治风险-华尔街日报

雪佛龙 公司上周在委内瑞拉取得了一次命运的逆转，因为 美国政府允许其再次在那里开采石油，但其新的经营许可带来了相当大的风险。

这家石油巨头将不得不与一个被指控犯有从侵犯人权到腐败蔓延到国家赞助的贩毒等罪行的专制政权合作。

在美国授权雪佛龙重返委内瑞拉几天后，该公司的高管与委内瑞拉石油部长会面，后者被 美国指控 涉嫌贩毒。塔雷克·埃尔·艾萨米否认了美国的指控，在会面后在推特上祝贺该公司即将在委内瑞拉迎来百年纪念。他表示，雪佛龙和委内瑞拉将很快签署新合同以增加产量。

“是时候生产了！！”埃尔·艾萨米先生在推特上发文，美国已经悬赏高达1000万美元的奖金，以获取有关他抓捕的信息。

雪佛龙发言人雷·福尔表示，其在委内瑞拉的高管与该国政府和国家石油公司委内瑞拉国家石油公司（PdVSA）的授权代表会面，涉及到美国授权的活动，这是正常的商业惯例。

埃尔·艾萨米先生和雪佛龙的委内瑞拉经理哈维尔·拉罗萨周五在加拉加斯的电视直播中签署了多份合同。

上周末赢得为期六个月的许可证是雪佛龙多年来在该国保持业务的战略的高潮，尽管美国制裁日益加剧，并指责其支持委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗政权。 雪佛龙积极的游说活动 帮助其赢得在委内瑞拉经营其石油业务并出售产出的权利，可能从PdVSA收回超过40亿美元的债务。

雪佛龙是迄今为止唯一一家获得美国批准在一个拥有全球最大石油储备之一的国家恢复运营的西方主要石油公司。对新资产的投资仍然被禁止。

雪佛龙坚持其留在委内瑞拉的战略，尽管被指控支持该国总统尼古拉斯·马杜罗政权。图片： Matias Delacroix/Bloomberg News但随着这家美国石油巨头准备增加委内瑞拉石油产量并向美国炼油厂出口货物，它进一步卷入了充满风险的国际和国内政治中，这对其投资构成了风险。

“这不是你典型的商业交易，”莱斯大学贝克研究所拉丁美洲能源项目主任弗朗西斯科·莫纳尔迪说。“毫无疑问，这是有风险的。”

首先，美国表示，该协议的成败取决于马杜罗政府与他的政治对手联盟之间未来两年内举行自由选举的谈判进展。这些谈判的成功远非确保。

去年，马杜罗先生退出了类似的谈判。就在许可证颁发后的四天后，马杜罗先生抨击了他将与之谈判政治条款的反对派联盟，称他们为“右翼政变阴谋者、干涉者、亲美恐怖分子”。

美国表示，雪佛龙六个月许可证的续签取决于谈判中的具体进展，并表示如果对进程不满意，愿意撤销许可证。

雪佛龙是美国唯一一家获准在委内瑞拉恢复运营的主要西方石油公司，委内瑞拉是世界上拥有一些最大石油储备的国家。图片： Matias Delacroix/Bloomberg News雪佛龙的赌注可能有助于其石油业务。近年来，它可以将大量投资沉入化石燃料开发的地方数量已经减少。制裁已经将俄罗斯对西方石油公司的联系切断，中东国家越来越倾向于选择自己的国有生产商来开发他们的储备。与此同时，美国页岩油田显示出老化迹象，一些投资者对大型海上项目感到失望。

分析师表示，像巴西和圭亚那这样的拉丁美洲国家将在未来的西方公司中发挥核心作用，尤其是来自欧洲的公司更多地关注天然气和可再生能源。

一些高管表示，美国向雪佛龙颁发许可证可能意味着解除禁止西方石油公司进入委内瑞拉的制裁的开始。图片： STRINGER/REUTERS一些分析师和高管表示，他们认为发放雪佛龙许可证标志着西方石油行业解除对委内瑞拉制裁的开端。据知情人士透露，西班牙的Repsol和意大利的ENI等非美国公司正在向华盛顿施加压力，要求获得同等条件。

委内瑞拉在雪佛龙的国际业务中扮演着重要角色，几乎有一个世纪的时间，因为该公司认为自己有能力经受得住加拉加斯和华盛顿政府的变化。即使许多同行，包括埃克森美孚公司和康菲公司等，在其资产被国有化时撤出，一些欧洲公司也在美国的严格制裁下退出了一些资产。

雪佛龙在委内瑞拉坚守的逻辑是，如果政治乌云消散，它将更早地获得该国丰富资源的机会，前雪佛龙高管、战略与国际研究中心高级研究员爱德华·周（Edward Chow）表示。

“如果未来几年条件允许进行真正的投资，你将站在最前线，”周先生说。

前任和现任美国官员表示，雪佛龙策划了一场持续的活动，以重新开放委内瑞拉，包括首席执行官迈克·沃思（Mike Wirth）和其他高管的努力。据知情人士透露，今年早些时候，沃思告诉美国能源部长詹妮弗·格兰霍姆（Jennifer Granholm），雪佛龙可以迅速增加委内瑞拉的产量，以在俄罗斯入侵乌克兰后支撑全球石油供应。

雪佛龙首席执行官迈克尔·沃思策划了一个长达数年的活动，旨在重新开放委内瑞拉进行石油生产。图片来源： 贝丝·阿德勒/彭博新闻社“这是一个教科书般的例子，展示了有效的游说可以让你得到想要的，即使这并不是对美国外交政策最好的事情，”特朗普政府时期国家安全委员会西半球前高级官员胡安·克鲁兹表示。

雪佛龙的福尔先生表示，公司定期与美国官员会面，“就一系列能源问题分享观点”，包括委内瑞拉。他表示公司不会就这些私人会议发表评论。

分析人士表示，马杜罗政府已经从这项协议中获得了巨大的政治利益，可能会获得急需的石油收入。根据丹佛大学国际事务教授弗朗西斯科·罗德里格斯的说法，尽管雪佛龙根据新许可证被禁止向委内瑞拉国库支付税款或版税，但它参与的由委内瑞拉国家石油公司控制的合资企业将进行这些支付，随着产量的增加，这将为政府的财政提供资金。

奥巴马和特朗普政府时期的前政治事务副国务卿托马斯·香农表示，拜登政府做出了战略决定，不将这个国家及其石油工业让给美国的竞争对手。

“考虑到中国、俄罗斯和伊朗的存在，让一家美国公司进入委内瑞拉非常重要，”他说。

即便如此，雪佛龙将不得不应对该国严重的经济和政治动荡，前委内瑞拉国家石油公司企划执行董事路易斯·帕切科表示。雪佛龙面临着诸多挑战，包括从破旧的基础设施到因难民外流而减少的石油工人。一些分析师表示，在未来几年内，恢复雪佛龙与委内瑞拉国家石油公司合资项目的石油产量可能会给公司造成数十亿美元的成本。

“现在公司将能够开始收回部分欠款，但它是否成功最终取决于政治变革，”帕切科先生说。

请写信给Collin Eaton，邮箱为[email protected]，以及写信给José de Córdoba，邮箱为[email protected]

发表于2022年12月5日的印刷版上，标题为“委内瑞拉回归带来雪佛龙风险”。