日本计划建设更强大的军事力量,称中国是其头号威胁
Alastair Gale and Chieko Tsuneoka
东京—日本称中国是其最大的安全挑战,并表示将大幅提高军事开支,包括用于打击其他国家的导弹,这标志着东京在二战后远离和平主义的转变之一。
发布了备受期待的未来十年军事战略后,东京周五表示,到2027财年,将把国内生产总值的约2%用于国防开支,目前约为1%。根据当前的国内生产总值,这将使年度开支达到约800亿美元的等值,使日本在世界上排名第三,仅次于美国和中国。
未来五年将拨款约37亿美元用于导弹系统,包括美国的战斧导弹,这将使日本有能力瞄准外国军事设施,如果一场袭击似乎即将发生。这是东京战后和平主义观念的转变,该观念被确立在其否定战争的宪法中,使其对威胁其他国家持谨慎态度。
新战略在一场新闻发布会上,日本首相岸田文雄表示,“标志着我们战后安全政策的重大转变”。该战略表示,导弹计划和其他措施将警告潜在的侵略者,如中国、朝鲜和俄罗斯,攻击日本将是代价高昂的。
美国国务卿安东尼·布林肯对日本的举动表示欢迎,并表示这将“重塑我们的联盟促进和平、维护印太地区和全球基于规则的秩序的能力。”
日本航空自卫队士兵在2017年设置导弹发射系统。照片:toru yamanakaGetty Images俄罗斯入侵乌克兰和中国近年来的快速军事建设已经改变了日本公众的情绪,许多人担心东京会重返军国主义的过去。民意调查显示,现在大多数日本人支持增加军事开支。
“公众已经支持这一点,现在他们正在将政治家们拉入这一领域,”美国驻日本大使拉姆·伊曼纽尔表示,他赞扬了这一新战略。他说,在俄罗斯入侵和中国今年在日本附近发射导弹之前,“这需要10年时间才能完成其中一件事情。”相反,“所有这些都在一年内发生了,”他说。
菅义伟在演讲中警告说,“今天的乌克兰可能是明天的亚洲”,反映了对中国试图武力夺取台湾的可能性的担忧。
在美国众议院议长南希·佩洛西访问这个自治岛后,中国在台湾附近进行军事演习,引发了这些担忧。中国发射了五枚导弹,落在日本的专属经济区内。
放弃东京通常对中国的保留态度,周五发布的战略包括一长串关于北京行为的抱怨,包括其与俄罗斯的密切关系以及其在日本控制的岛屿附近的侵犯。
今年早些时候,人们在福建省平潭岛上空观看了一架中国军用直升机飞过。照片: 赫克托·雷塔马尔盖蒂图片在执政党内部就是否称中国为威胁展开辩论后,政府决定用“最大战略挑战,前所未有”来描述中国。这种措辞与华盛顿最近发布的国防战略相呼应。
在战略发布之前,北京谴责这是一个危险的举动,会导致亚洲国家质疑东京对和平的承诺。
外交部发言人汪文彬周三表示:“日方无视事实,背离了中日关系承诺和两国之间的共识,毫无根据地抹黑中国。炒作‘中国威胁’,为其军事扩张找借口注定会失败。”
日本左翼反对派领袖也批评了新政策。议会中最大的反对派团体立宪民主党的泉健太表示,新措辞可能让日本首先袭击其他国家,这是其纯粹防御战略的逆转。
该战略文件还重申了对朝鲜核武器计划及其最近一系列导弹发射的担忧。但是,将朝鲜排在中国之下,颠倒了2013年发布的先前战略中的顺序。
支出计划使日本在未来五年内的防务支出达到43万亿日元,相当于3120亿美元,从四月份开始的财政年度。这将使日本达到与北大西洋公约组织的美国欧洲盟友共享的支出目标。
除了购买美国的战斧导弹,日本计划延长自己导弹的射程,使其能够打击远至中国大陆的目标,并可以从地面、空中或海上发射。总体而言,该计划要花费近600亿美元用于新导弹和导弹防御。
多年来,美国一直鼓励日本增加自卫支出。根据二战后签署的安全条约,美国保证如果日本遭受攻击,将前来援助。
顶盛控股有限公司首席执行官新浪毅曾就经济事务向政府提供建议,他表示“日本必须表明我们将捍卫自己的国家”以说服可能倾向于减少海外承诺的美国政策制定者。
“如果我们不采取行动保护自己的国家,我们的盟国会支持我们吗?我认为不会,”新浪毅先生说。
美国在海外的最大永久驻军驻扎在日本,包括约54,000名人员。美国第七舰队的母港,包括航空母舰罗纳德·里根号,位于东京以南的横须贺。
与美国加强合作是新战略的主题,周五还发布了两份相关文件。它们设想美国和日本行动一致,包括在日本攻击敌军基地的情况下。
日本的军事建设反映了对1946年由广义上的裕仁天皇颁布的宪法的更广泛解释。照片: Bettmann Archive/Getty Images在美国的担忧部分促使下,日本承诺在未来五年投入约73亿美元来改善其网络防御能力,包括将核心网络安全人员数量从890人增加到4000人。
据称,这些举措将使其能够更多地获取美国情报,华盛顿有时因担心会泄露情报而不愿分享。军事分析人士表示,东京可能会依赖这些情报来打击外国目标。
尽管公众普遍支持这项国防计划,但首相岸田面临执政党内对如何支付的不满。他表示,他打算征收一项企业附加税,从而实际上将大公司的税率提高一个百分点。一些议员称这一决定仓促,并表示可能会伤害经济。
—Peter Landers为本文做出了贡献。
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发表于2022年12月17日的印刷版上,标题为“日本加强军事以对抗中国”。