英国发生罢工 - 华尔街日报
The Editorial Board
美国政客们正在重新看待工会,即使他们对经济有着控制力。想要了解这在实践中是如何运作的,看看那些让英国陷入瘫痪的罢工浪潮吧。
英国在12月份的大部分日子里至少发生了一次罢工。开始时是教师、一些公交司机和邮政工人。然后是铁路工人、邮政工人(再次)和一些官僚们举行了罢工。接着是更多的铁路罢工,以及机场移民官员的罢工,给试图在假期期间探望家人的成千上万的人带来了不便。更多的铁路罢工计划在一月份进行。
最令人羞耻的是医疗护士和救护车工人的罢工,他们离开了工作岗位,计划在下个月重复进行。理论上,这些罢工不应该影响急救护理,但政府运行的国家医疗服务体系因无法应对季节性感冒等问题以及新冠疫情后的手术和其他治疗积压问题而陷入困境。最好不要生病或遭遇事故。
这种国家耻辱是如何被允许发生的,是一个警示故事。前首相戴维·卡梅伦领导下的保守党政府曾认为他们已经结束了工会让国家陷入瘫痪的能力。2016年的一项法律要求罢工投票至少有50%的参与度才能有效,并为重要服务领域的罢工投票设定了更高门槛。
然而,这项法律留下了太多漏洞,特别是未能像大多数欧洲国家那样广泛定义“重要公共服务”。太多英国人仍在政府工作,或者可以说他们几乎在政府工作,考虑到政府与名义上的私营雇主之间的紧密联系。根据经济合作与发展组织的数据,截至2019年,直接政府雇佣占英国劳动力的16%,而美国为15%。但更高比例的英国公共雇员为国家政府工作(61%),而美国为19%。
这使得英国私人公司雇佣的工人,如火车公司或皇家邮政(2011年私有化)被忽视。这些公司受到广泛的车费或邮费规定以及政府强制实施的服务标准的约束,至少在一定程度上免受竞争的影响。
所有这些都使工会能够提出要求,而不必担心雇主的商业可行性——这是私营部门工会面临的最大限制。政治家被卷入谈判中,当雇主希望通过提高工作效率规则来换取更高工资时,这尤其不利。当政治家是保守党人,而工会老板支持反对党工党时,工会有特殊的动机不合作。
此外,工会可能在工资问题上有一定道理。首相里什·苏纳克和财政大臣杰里米·亨特似乎希望冻结名义政府雇员的工资将有助于平衡政府的财政状况。员工对此感到不满并不是不合理的,但政府在劳动力市场中的影响力如此之大,以至于不可能准确估计他们在更自由的经济中的技能价值。这让苏纳克和亨特不得不与可能导致经济陷入停滞的工会讨价还价。
给美国政客的备忘录:无论庞大且工会化的政府劳动力市场可能做些什么,它都不能让火车准时运行。或者,在英国,根本无法运行。
救护车工人在12月21日在伦敦NHS伦敦救护服务外举行罢工,手持标语。照片: 亨利·尼科尔斯/路透社