TikTok安全困境重新推动对美国控制的呼吁 - 华尔街日报

因为担心TikTok存在安全问题，一些拜登政府官员正在推动将这家中国公司在美国的业务出售，以确保北京无法利用该应用进行间谍活动和政治影响，据知情人士透露。

据称，强制出售的提议是在美国外国投资委员会的讨论中提出的，这是一个由多个政府机构组成的政府小组，他们已经与TikTok进行了两年多的谈判，旨在将该公司的数据和运营与中国政府隔离开来。

小组中的五角大楼和司法部代表是支持强制出售的人士之一，据称，他们担心北京可能会获取TikTok的数据或影响美国人在TikTok上观看的视频。他们表示，只有通过将该应用与其中国所有者北京字节跳动有所区分，才能解决这些问题。

“我们正在讨论一个根据我们自己情报界的评估，其目的是将全球技术使用和规范转向支持其自身利益和价值观的政府，而这些价值观与我们自己的价值观不一致，”副检察长丽莎·莫纳科在一次采访中说道，她拒绝具体讨论TikTok。“这是我对这些问题的看法。”

TikTok被超过1亿美国人使用，企业认为这是与客户联系的一种方式。照片： 马里奥·塔玛/盖蒂图片社但主持该委员会的财政部担心这样的命令可能会在法庭上被推翻，并正在寻找其他可能的解决方案，据熟悉该部门思路的人士称。

Cfius专家表示，该委员会可以向总统提出建议，总统有权强制中国所有者出售或剥离TikTok，以便其在美国继续运营。

白宫女发言人拒绝就正在进行的Cfius案件发表评论。

副检察长丽莎·莫纳科对中国的全球目标表示担忧。照片： 凯文·迪奇/盖蒂图片社越来越多地被企业用作与客户联系的方式。

但该应用的中国所有权给拜登政府增加了解决安全问题的压力。前总统唐纳德·特朗普曾试图强制TikTok归入美国控制，然后在未能实现时试图对该应用实施禁令。

拜登总统上任后撤销了特朗普试图实施的禁令，称在两个独立的联邦法院裁决之后，该禁令无法执行，拜登政府决定不提起上诉。

他废除特朗普的行政命令的决定当时引起了中国鹰派人士的批评，密苏里州共和党参议员乔希·霍利称其为一个重大错误。

拜登先生承诺制定一项全面计划来解决TikTok等总部设在对抗性国家的应用程序带来的安全风险，但至今尚未兑现，这有助于国会和各州努力限制TikTok。

TikTok一直坚称不会与中国政府分享用户数据。周四，TikTok表示已经解雇了员工并加强了协议，因为发现他们未经授权地访问了记者的数据。

TikTok拒绝就被迫出售的可能性发表评论。它表示相信自己可以解决美国政府提出的担忧。

TikTok自2020年以来一直在与美国官员谈判一项安排，以确保不会与北京分享美国用户的数据。

根据了解该提议的人士的说法，作为这些谈判的结果，TikTok已同意由一个名为TikTok美国数据安全公司的子公司管理美国用户的数据。

只有经过审查的子公司员工才能访问用户数据，这些人士说。该子公司将由获批准的第三方监督，包括甲骨文公司，其服务器将存储数据，并由由三名美国国家安全专家组成的董事会监督，这些人说。

协议还将赋予甲骨文公司审查TikTok的推荐算法的权力，该算法优先考虑用户看到的短视频，据知情人士称。

尽管有这些承诺，一些美国安全官员和议员表示，他们认为没有任何中国公司能够抵抗中国政府的压力交出信息。

许多同样的人表示，他们担心中国可能试图指导在TikTok上展示或屏蔽的视频，以影响美国的舆论。 TikTok在美国拥有超过1亿用户。

一些官员表示，围绕TikTok的安全问题只能通过将该应用与其所有者北京字节跳动分开来解决。照片： Thomas Suen/路透社财政部长贾娜·耶伦表示TikTok存在合法的国家安全问题，但熟悉内部Cfius讨论的人士表示，财政部官员担心强行出售可能会卷入一场最终可能会输掉的漫长法律战。

在Cfius确实上法庭的一个案例中，2015年政府与一家中国买家达成了和解，但仅在法庭表示Cfius可能需要在其考虑的案例中披露更多信息后才这样做。

“财政部可能担心就其管辖范围进行诉讼，因为这可能会导致他们审查未来交易的能力受到限制，”领导律所艾金高普的Cfius实践的克里斯蒂安·戴维斯说。

除了可能面临法律挑战之外，迫使字节跳动将其美国业务出售给美国公司或者可能是一个盟国的另一个障碍是中国政府的合作。北京可以利用出口管制，禁止字节跳动出售与使TikTok如此成功的视频推荐算法相关的技术。

长期以来，美国一直对外国对国内媒体的所有权持怀疑态度。

几十年来，美国一直对外国对美国广播媒体的所有权设定严格限制，甚至是本地广播电台。但是，监管较松的互联网从未有过这样的规定。

美国还禁止中国公司如华为技术有限公司制造的设备被用于美国的电信网络。

随着Cfius在TikTok的未来问题上陷入僵局，国会和州政府中对字节跳动的反感情绪已经加剧。

五角大楼、国务院和其他机构已经禁止在政府发行的智能手机和其他设备上使用TikTok，国会最近还投票扩大了该禁令至所有政府机构。众议院和参议院的一群跨党派议员还提出了禁止TikTok的立法。

在过去的一个月里，十几个州的共和党州长已经颁布命令，禁止政府设备使用TikTok。共和党州长彼得·里克茨（Pete Ricketts）在2020年下令在他的州禁止使用TikTok，他表示，对TikTok的担忧自他采取行动以来只增加了。

“两年前，问题是，‘他们在收集什么样的数据？’”他说。现在，他说，另一个担忧是，“TikTok推送给美国消费者观众看到的内容。”

约翰·D·麦金农（John D. McKinnon）和安德鲁·杜赫伦（Andrew Duehren）为本文做出了贡献。

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发表于2022年12月27日的印刷版上，标题为“TikTok安全问题再次引发美国推动出售”。