俄罗斯的战争团结了欧洲,但也凸显了欧洲对美国的依赖 - 华尔街日报
Drew Hinshaw and Daniel Michaels
随着乌克兰战争临近2023年,欧洲从未像现在这样团结对抗普京的俄罗斯,也从未像现在这样依赖美国来遏制这位俄罗斯领导人。
多年来,美国的欧洲盟友一直在努力达成对普京先生的共识,法国和德国主张与这位威权领导人接触,而那些更靠近俄罗斯的国家则越来越沮丧,他们认为只有坚决抵抗才能阻止他在欧洲东部推行扩张主义议程。
自俄罗斯在二月份全面入侵乌克兰以来,欧洲民主国家之间的分歧已经减少,取而代之的是对乌克兰必须武装以抵制俄罗斯企图强行重新划定欧洲边界的共识。
俄罗斯总统普京周一在俄罗斯圣彼得堡。图片来源: SPUTNIK/via REUTERS但尽管从葡萄牙到波兰都存在广泛的共识,欧洲盟友们仍然发现自己处于华盛顿的控制之下,对拜登政府制定的政策做出反应,最近美国在大西洋两岸传递了关于是否是时候推动基辅进行谈判的混合信息。
预计拜登总统将在未来几天签署一项支出法案,其中包括近 450亿美元的援助,用于支持乌克兰和北约盟国,再次强调美国在提供武器和资金支持基辅、遏制普京侵略行为方面的主导作用。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙在俄罗斯总统弗拉基米尔·普京发动乌克兰入侵之前在克里姆林宫会见了普京进行会谈。图片: 斯普特尼克盖蒂图片尽管欧盟领导人最近承诺再投入数十亿欧元以维持基辅的生机,但他们在未来几个月的核心战略问题上仍在从华盛顿的暗示中获取线索:乌克兰在夺回被俄罗斯入侵部队占领的领土过程中应该获得多少火力支援?西方武器的投放会带来何种不受控制的战争升级风险?如果无法将俄罗斯军队完全驱逐出境,乌克兰应该考虑何种妥协?
“整个战争努力是一场复杂的交响乐,但它是由华盛顿主导的,”布鲁塞尔智库卡内基欧洲的主任罗莎·巴尔弗说。“这场冲突证实了欧洲安全在于北约。没有其他选择。”
在欧洲内部,反对支持基辅政策的声音仍然保持缄默。普京打赌,通过限制能源供应来削弱欧洲国家帮助乌克兰和对俄罗斯实施制裁的承诺,但这一策略并未奏效。
他对乌克兰的全面攻击,包括试图征服首都基辅、众多战争罪行的报道以及对乌克兰城市的定期导弹袭击,已经促使几乎所有欧洲国家接受制裁。
欧洲极右翼对普京的先前同情大部分已经消失,前美国驻白俄罗斯大使丹尼尔·斯佩克哈德说。如果普京一直在乌克兰东部顿巴斯地区进行战斗,情况就不会是这样,俄罗斯在2014年发动了一场秘密入侵,斯佩克哈德说:“普京是自己最大的敌人。”
俄罗斯对乌克兰的战争是过去15年来欧洲遭受的最新冲击,从全球金融危机到大规模移民的挑战,再到英国退出欧盟和新冠疫情。欧盟国家在先前的危机中经常严重分裂,这导致许多观察人士质疑该集团的稳定性,特别是在2010-2012年欧元区债务危机的高峰期。
本月早些时候俄罗斯在乌克兰基辅地区进行的一次无人机袭击的后果。照片: 费利佩·达纳/美联社大多数欧洲国家对保持欧洲一体化项目的坚定政治承诺在每一次动荡中都得以保持,尽管欧盟的决策过程繁琐。该集团克服了最初对新冠疫情的混乱反应,并启动了一项雄心勃勃的集体经济应对措施,以帮助受到严重影响的成员国。
乌克兰战争发现欧洲军事资源在冷战结束后的三十年削减后处于低潮。
欧洲国家相对有限的武器和弹药库存使乌克兰严重依赖美国提供军事援助—这一事实反映在泽连斯基先生选择华盛顿作为他首次外国访问的地点,自俄罗斯2月入侵以来。
承诺向乌克兰提供的数十亿欧元欧盟财政援助在今年大部分时间内被该集团复杂的决策和德国与欧盟执行机构之间的争端所拖延,这使得基辅依赖美国来支持其民用预算。
泽连斯基先生希望完全恢复乌克兰的国际公认边界,最担心的是美国支持的持久性。
乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基穿着军服本月早些时候前往华盛顿与总统乔·拜登会面。照片: 亚历克斯·王/盖蒂图片社许多美国官员,如他们的法国和德国同行,仍然怀疑乌克兰是否能够完全驱逐俄罗斯军队,除非有一定程度的北约军事支持,这将增加与俄罗斯直接战争的风险。
参谋长联席会议主席马克·米利将军鼓励基辅考虑谈判,这激怒了认为他们可以夺回更多领土的乌克兰官员。而众议院少数党领袖凯文·麦卡锡已表示共和党人对在乌克兰的军事支出日益怀疑。
与此同时,拜登总统本人表示,普京没有展现出对和平谈判的真正兴趣,这缓和了乌克兰和与俄罗斯接壤的盟友官员的担忧。总统已批准向乌克兰发送日益复杂的武器,包括本月提供的备受追捧的爱国者导弹防御系统。
东欧和北欧盟友担心拜登政府对为基辅提供决定性胜利所需的武器持谨慎态度,再加上欧洲有限的武器库存,可能会导致乌克兰和整个欧洲陷入漫长而血腥的斗争。
捷克外交部长扬·利帕夫斯基表示,西方盟友的目标必须是“全面恢复乌克兰领土完整和主权”,并起诉俄罗斯的战争罪行,限制莫斯科威胁邻国的能力。他说:“任何其他结果对乌克兰和欧盟都是危险的。”
“我们必须停止玩这种半心半意的游戏”,并加大对乌克兰的援助,以便它赢得这场战争,直到这个月担任拉脱维亚国防部长的阿蒂斯·帕布里克斯说。“有限的援助只会增加痛苦,”他说。
马库斯·沃克对本文有贡献。
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发表于2022年12月29日的印刷版上,标题为“反普京力量团结欧洲,凸显对美国的依赖”。