美国采取措施安抚盟友，关于电动汽车补贴 - 华尔街日报
Yuka Hayashi
华盛顿—拜登政府周四表示愿意解决一些欧洲和亚洲盟友对美国新的电动汽车税收抵免计划提出的一些担忧。
该计划要求所有车辆在北美组装才能符合消费者税收抵免资格，但财政部发布文件为一些在海外组装的车辆铺平了道路，使其有资格通过一个单独的商用电动汽车计划获得激励，前提是这些车辆被企业购买用于租赁，而非转售。
这些文件发布旨在澄清哪些车辆将有资格获得根据通货膨胀减少法案提供的每辆车高达7500美元的税收激励。根据财政部以问答形式发布的一份文件，商用电动汽车计划还为轿车和SUV提供7500美元的税收抵免。
欧盟、韩国、日本和英国抱怨本地车辆组装和电池含量要求歧视他们的公司，并可能违反国际贸易规则。大多数外国制造商生产的电动汽车由于在海外组装而不符合消费者税收抵免资格。
自明年1月1日起，符合税收抵免资格的北美制造车辆数量将大幅增加。新计划取代了之前的计划，该计划为电动汽车或插电混合动力汽车提供高达7500美元的补贴，前提是制造商未销售超过20万辆汽车。根据新计划，上限将被取消，使得包括特斯拉公司和通用汽车公司在内的顶级美国电动汽车制造商再次有资格获得激励。
西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦（Joe Manchin）是《通胀减少法案》的作者之一，该法案也被称为IRA，批评了最新的公告，称财政部的解释“迎合了寻找漏洞的公司的愿望，显然与法律意图不一致。”他敦促部门暂停该计划的实施，直到部门发布反映法律意图的指导为止。
曼钦先生表示，该法律旨在“将我们的能源和制造业供应链转移到国内，以保护我们的国家安全，减少对外国对手的依赖，并在美国创造就业机会。”
欧盟对最新的指导表示欢迎，称其为一种双赢，加强了双边关系，有助于欧洲汽车制造商和美国消费者。欧盟在一份声明中表示，商用清洁车辆积分将向欧盟公司提供，“而不需要改变欧盟生产商已建立或预见的商业模式。”
财政部发言人克里斯汀·林奇（Kristin Lynch）表示：“在提供今天的指导时，财政部只是遵循了现行的税法和按照IRA的规定。”她表示，负责商用车辆租赁的税法“长期以来一直是明确的和清晰的。”
除了本地组装规定，新计划要求电动汽车至少有40%的关键矿物质用于电池在美国或与美国有自由贸易协定的国家采购，从2023年开始。这一门槛预计到2026年将提高至80%。
到2024年，电池中至少50%的零部件也必须在北美制造或组装，这一比例将逐渐提高到2028年达到100%。
对于年收入超过30万美元的已婚夫妇、22.5万美元的户主和15万美元的其他纳税人，消费者税收抵免不可用。
周四发布的文件之一指出，由于该立法未定义何为自由贸易协定，财政部可能会考虑其他类型的贸易协定来扩大资格。该部门没有提供这类协定的示例，但贸易律师建议2019年与日本签订的双边贸易协定和世界贸易组织的政府采购协定可能是候选者。
拜登总统在12月初与法国总统马克龙会晤后表示，美国可以提供他所称的对该计划的微调，以便让欧洲国家更容易参与。
关于关键矿物要求的最终决定将在财政部于3月提出有关电池成分的规则之前才能得出。该部门上周表示，将推迟发布电池成分规则，同时允许该计划的其他方面按计划于1月1日生效。
一旦电池规则出台，许多，如果不是所有，于1月1日有资格获得完整7500美元抵免的北美制造的车辆预计会因关键矿物要求施加的高障碍而看到激励金额减少。
Ryan Felton为本文作出了贡献。
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发表于2022年12月30日的印刷版上，标题为“美国采取措施安抚盟友关于电动汽车补贴”。