加拿大转变对中国的立场以建立与盟友的信誉 - 华尔街日报
Paul Vieira
渥太华—加拿大已经从其关键矿业部门中驱逐了中国公司,指责北京干涉其内政,并公开称中国是“一个全球性的、具有破坏性的力量”。
这些举措发生在过去几周,标志着加拿大总理贾斯汀·特鲁多的急剧转变,他曾承诺加强与中国的经济和政治关系。
前官员和政策分析人士表示,这种强硬立场反映了对北京的信任逐渐崩溃,尤其是在中国拘留了两名加拿大人近三年之后,加速了这一过程,加拿大视之为对逮捕一名华为高管的报复。分析人士表示,加拿大还希望向盟友,尤其是美国,表明自己愿意尽力遏制中国。
加拿大对中国政策转变的核心是上个月在不列颠哥伦比亚省温哥华市的太平洋沿岸港口举行的一场公开活动,四名内阁部长参加了活动,发布了印度-太平洋地区战略。
在一次不寻常的举动中,该战略指责中国的胁迫行为。加拿大政府承诺增加部署在该地区的海军护卫舰数量,并改善与其他太平洋沿岸国家的贸易关系。
“尽管人民之间的紧密联系仍然存在,但1970年的中国不是今天的中国。中国是一个日益具有破坏性的全球力量,”加拿大外交部长梅兰妮·乔利上个月表示,引用了中国追求经济和安全利益以及“对其他国家和经济日益胁迫性的对待”。
在一份声明中,中国驻渥太华大使馆表示,加拿大修订的战略“炒作所谓的中国威胁,并对中国进行无端指责。” 大使馆表示,加拿大需要“求同存异,采取理性和实际的对华政策。”
中国和加拿大有着几十年的关系,始于上世纪50年代末的小麦出口以及1970年前总理皮埃尔·特鲁多(贾斯汀·特鲁多的父亲)决定与中国大陆建立正式外交关系。
在2013年多伦多的一次筹款活动中,就在成为总理两年前,贾斯汀·特鲁多表示他“对中国有一定程度的钦佩。” “他们的基本独裁让他们能够迅速转变经济并表示我们需要尽快实现绿色发展。”
特鲁多上台后,他倡导加强与北京的关系,并计划到2025年将与世界第二大经济体的贸易翻一番。加拿大寻求并后来获得了加入由中国主导的亚洲基础设施投资银行的会员资格,这是之前的加拿大托利政府从未追求的。
中国领导人习近平在2015年11月的加拿大领导人首次G20峰会上与特鲁多会面,并表示他也渴望与加拿大建立更强大的伙伴关系,指出特鲁多的父亲在1970年建立外交关系时表现出“非凡的政治远见”,据当时的一份报道来自北京新华社。
特鲁多先生“认为他可以在某种程度上帮助中国成为一个仁慈的超级大国,”加拿大前驻华大使圣雅各说,他在特鲁多成为总理时担任这一职务。“我们一直在发送报告,说,‘嘿,小心,你知道,习近平是一个强硬的家伙。’”
特鲁多先生的一位女发言人表示,政府的外交政策基于捍卫加拿大的利益、加强贸易关系、保护人权和维护基于规则的国际秩序。
“这一点指导了我们对待中国的方式,”她说。中国大使馆的代表没有回应置评请求。
特鲁多先生在2017年寻求与中国进行自由贸易谈判,当时与特朗普政府就更新北美自由贸易协定进行了动荡的谈判。与中国的谈判最终陷入僵局,因为北京拒绝了加拿大努力让贸易协议纳入劳工权利和环境保护的努力。
加拿大前国家安全顾问文森特·里格比表示,对更加坚定的中国政策的转变“是一项艰难的工作”,并补充说加拿大“试图太长时间与中国周旋”。
里格比先生现在是华盛顿特区战略与国际研究中心的高级顾问,他说加拿大及其公民在国家安全问题上历来过于自满,因为这个国家受益于与超级大国美国的邻近。他说,直到2018年底拘留迈克尔·科夫里格和迈克尔·斯帕弗,或者在加拿大当局应美国要求逮捕一名高级华为高管之后,人们普遍认为加拿大可以处理好与北京的关系。
加拿大总理贾斯汀·特鲁多政府旨在改善与太平洋沿岸国家的贸易关系。照片: 阿伦·法维拉/美联社“加拿大并不总是特别擅长审视外部世界并识别危险威胁,”里格比先生说。
朱莉女士的代表没有让她接受采访发表评论。一位加拿大官员回应批评称,政府一直批评中国的行为,重点是保护加拿大人和加拿大利益。
东京国际基督教大学政治学教授、加拿大全球事务研究所研究员斯蒂芬·纳吉表示,拜登政府正在建立一个在印度-太平洋地区设立机构网络,但没有包括加拿大,尽管加拿大是一个太平洋国家。纳吉先生表示,他认为加拿大被排除在外与其先前的中国政策有关。
这些团体包括一个由主要英语国家——美国、英国和澳大利亚组成的协定,被称为AUKUS,旨在加强印度-太平洋地区的安全合作。该网络还包括一个名为四方安全对话或四方对话的民主国家集团。特鲁多先生表示,AUKUS主要是为了加速澳大利亚获取核潜艇的努力。
“这造成了加拿大未能与盟友一起参与塑造印度-太平洋地区规则和动态的局面,”纳吉先生说。
加拿大官员表示,渥太华希望通过其新的印太战略与盟友建立信誉,指出政府打算在该地区花费近20亿美元用于国防和贸易促进。
美国驻加拿大大使大卫·科恩在回应纳吉先生的评论时表示,华盛顿并未对特鲁多政府施加“任何压力”以加强对华立场。
科恩先生在12月8日表示:“加拿大的印太战略反映了一种共同的世界观,支持一个更安全、更繁荣的地区,以满足他们公民的需求。”
在抵达渥太华之前,科恩先生在2021年的参议院确认听证会上表示,他的首要任务之一是确保美国和加拿大在对华政策上基本保持一致。
特鲁多先生也加大了对北京的批评力度。在印度尼西亚二十国集团领导人峰会边缘,特鲁多先生与习近平先生交谈,并据加拿大官员称,就中国特工干预加拿大事务的指控对其进行了质问。习近平后来批评了特鲁多先生,因为加拿大媒体报道了两人讨论的内容。去年11月,中国外交部表示,北京对加拿大内政“不感兴趣”。
根据一位部门发言人的说法,加拿大最近三次召见了中国驻渥太华的首席特使,与外交部官员会面,就中国非法在该国运营警察局的指控进行了讨论。总部位于马德里的人权倡导组织“维权捍卫者”确认,在全球范围内发现了100多个非官方的中资领导的警务站,其中三个位于加拿大,旨在迫使政治目标返回中国。加拿大皇家骑警表示正在进行调查。中国大使馆未回应置评请求。
在最近的一次讲话中,中国驻加拿大大使康培武表示,根据中国的十二生肖,新的一年是兔年,他希望中加关系“能够跨越障碍,早日重回正轨。”
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发表于2022年12月30日的印刷版上,标题为“加拿大在新战略中对中国采取强硬立场”。