阿拉斯加石油项目的命运不明朗,拜登提到气候危机 - 彭博社
Jennifer A Dlouhy
拜登政府透露,它可能支持在康菲菲利浦公司提议的阿拉斯加西北部Willow项目中实施一个规模较小的钻探计划,即使它提到对这项石油开发存在“重大关切”,并警告将进一步限制以减少对野生动植物和气候的影响。
在周三发布的环境审查中,美国内政部表示,它更倾向于一项石油开发计划,该计划将限制康菲菲利浦公司在美国国家石油储备-阿拉斯加的租约范围内从仅三个地点进行钻探,而不是康菲菲利浦先前设想的五个地点。
该机构强调,项目批准远非确定,钻探可能会进一步减少,可能会降至石油巨头表示的不具备经济可行性的水平。
“该部门对Willow项目和最终补充环境影响声明中提出的首选方案存在重大关切,包括直接和间接的温室气体排放以及对野生动植物和阿拉斯加土著生计的影响,”该机构在一封电子邮件声明中说。
是否授权Willow项目的最终决定预计将在三月作出,这取决于内政部长黛布·哈兰德,她可能会限制该地点的钻探活动,或者干脆取消该项目。
在北极寻找石油
资料来源:阿拉斯加自然资源部,康菲石油公司
这项研究的发布对于价值80亿美元的项目来说是一个关键的里程碑,内政部表示该项目每天可生产约18万桶石油,并将新原油注入跨阿拉斯加管道系统。康菲石油公司阿拉斯加业务负责人警告说,将钻探规模缩减到仅限两个地点的限制可能会危及该项目。
该项目对政府而言具有政治上的风险,因为拜登总统正在制定远离化石燃料的道路,并恳求美国石油公司在此期间生产更多原油。尽管NPR-A几十年前被划为能源开发区,环保倡导者表示那里的新工业石油开采活动危及重要的野生动物栖息地,并且由此产生的原油和二氧化碳排放将加剧全球变暖。他们称Willow项目为气候的试金石。
反对该项目的环保倡导者和阿拉斯加土著人誓言继续抗争。“我们在这个世界上脆弱的地方进行任何数十亿美元的新石油和天然气生产投资都没有理由,或者在任何地方都没有理由,”环保组织Earthjustice的总裁阿比盖尔·迪伦说道。环境分析揭示了“他们的一些想法,但最终决定是在那里做出的,那将是一个非常重要的30天。”
根据内政部土地管理局概述的首选方案,该项目将被缩减为三个井位或井垫,第四个将被无限期推迟。此外,该计划将缩减必要的碎石路、管道和其他地表基础设施的数量,有效减少施工时间,并减轻对北极驯鹿、黄嘴潜鸟和其他动物的潜在影响。
即便如此,该机构估计石油产量将在31年内达到预计的614百万桶,比康菲公司提出的更大的五个井垫方案中设想的629百万桶减少不到3%。精简版计划将产生大约2.54亿公吨间接温室气体排放。
康菲公司周三重申其支持这一方案。康菲菲利普斯阿拉斯加总裁埃里克·艾萨克森在一封电子邮件中表示:“我们相信威洛项目将使当地社区受益,并增强美国能源安全,同时以环境和社会负责任的方式生产石油。” 该公司“在获得所有许可机构的有效决定和全面授权后,将立即开始施工。”
该研究发布是拜登政府一系列保护土地的举措之后。上周,美国森林局禁止了在阿拉斯加通加斯国家森林进行伐木和新道路建设,内政部禁止在明尼苏达州边界水域独木舟区附近进行新的矿业项目。周二,环境保护局禁止在阿拉斯加布里斯托尔湾附近处置矿业废料,阻止了一项长期计划的黄金和铜矿项目,因为可能对该地区蓬勃发展的红鲑鱼渔业造成损害。
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如果康菲公司获得批准并继续进行该项目,工作将在多年内展开。该公司必须将运营活动安排在短暂的季节性时间窗口内 —— 通常从一月下旬到四月下旬,当严寒的冬季冻结使得可以修建道路和其他基础设施时。
康菲公司在2018年申请开发该项目,特朗普政府两年后批准了该项目。但是,联邦地方法院在2021年8月拒绝了该批准,认为政府没有充分分析开发的气候后果,并未考虑更具保护性的选择。土地管理局的补充环境研究是对法院裁决的一种回应。
威洛将位于NPR-A的东北部分,一些活动将发生在特谢普克湖附近,该湖为水鸟、驯鹿和其他野生动物提供了重要栖息地。这个面积约为印第安纳州大小的2300万英亩保护区大约一个世纪前被指定为美国海军的紧急石油储备。但即使国会四十年前强制在保护区进行石油租赁,也规定活动应受限制,以限制“不利影响”。
挑战特朗普时代项目批准的环保倡导者已经恳求拜登政府完全放弃开发,他们认为这将释放比一个不断变暖的地球所能承受的更多原油。
批准Willow将是“一个不道德的决定,”阿拉斯加荒野协会的高级区域主任Karlin Itchoak说。 “没有其他石油和天然气项目有更大的潜力破坏拜登政府的气候目标。”
一些反对该项目的阿拉斯加土著人士鼓励内政部支持在该地点最多只有一个钻井井位。他们指责政府官员忽视他们担心这项活动将减少他们赖以生存的驯鹿群的问题。他们说,关键的公众评论期和会议与狩猎和捕鲸季节重叠,限制了进行有意义的参与和项目分析的机会。
支持者,包括阿拉斯加的国会代表团成员和工会,认为Willow将为急需寻找俄罗斯石油替代品的市场带来急需的原油,同时增强美国的能源安全性,维持就业岗位并为政府创造收入。