为什么刚果和卢旺达互相敌视 - 彭博社

Michael J Kavanagh

保罗·卡加梅（Paul Kagame）右边，与2021年在卢巴武（Rubavu），卢旺达与费利克斯·齐塞克迪（Felix Tshisekedi）一起。

摄影师：西蒙·沃尔法特（Simon Wohlfahrt）/法新社/盖蒂图片社

刚果民主共和国东部的暴力正在升级，人们担心长期以来一直是非洲最不稳定地区之一的更广泛冲突。刚果总统费利克斯·齐塞克迪指责邻国卢旺达总统保罗·卡加梅支持一个名为M23的叛乱组织。卡加梅否认这一指控，并反驳说齐塞克迪无法控制自己国家的事件，对卢旺达构成安全风险。这种争吵在一月下旬达到新的高度，当时卢旺达军队击落并损坏了一架刚果战斗机，声称该战斗机侵犯了其领空。暴力加剧将进一步减缓刚果资源丰富的东部地区的发展，并加剧这个世界上最贫困地区之一的贫困。

1. 战斗是关于什么的？

卢旺达表示，其最大的担忧是卢旺达解放军（FDLR），或称卢旺达解放卢旺达民主力量，是刚果东部活跃的120多个武装团体之一。FDLR由卢旺达胡图族人创建，与其国家1994年种族大屠杀的肇事者有联系，当时至少有85万人死亡，大多数是图西族人。M23表示，他们正在与FDLR作战，以保护面临歧视的刚果图西族人。刚果军队偶尔与FDLR合作，过去十年来，FDLR的人数已大幅减少，以对抗M23和其他对手。卢旺达和联合国专家表示，这种情况再次发生。齐塞克迪政府认为，卢旺达真正感兴趣的是刚果丰富的矿产，其他提出的问题只是幌子。虽然全面战争被认为不太可能发生，但双方似乎都不愿退让。

2. 刚果的资源情况如何？

M23并没有直接参与东刚果的矿产贸易，但其他武装团体参与其中。联合国的报告也显示卢旺达长期以来从该地区的自然资源中获利，其中包括森林和牧场。美国和欧盟将刚果的黄金、锡、钽和钨标记为冲突矿物，这应该使武装团体更难从它们的贸易中获益。但这些努力取得了有限的成功。根据联合国专家的说法，这些矿物经常通过卢旺达和附近的乌干达中转。

3. 钴和铜怎么样？

供应并未受到战斗的影响。刚果占世界钴产量的约70%，是第三大铜生产国。这些对电动汽车和电池至关重要的矿物在东南部的卡唐加地区开采，该地区远离冲突区，已经保持了20多年的和平。铜和钴并未被归类为冲突矿物。

4. 政治情况如何？

尽管刚果的面积几乎是卢旺达的90倍，人口更多，但卢旺达已经成为两国中更为政治稳定的国家，其强大的军事力量也增加了其地区影响力。卡加梅的专制领导风格和拒绝容忍反对意见的做法损害了他的声誉，疏远了一些同行。一些刚果专家表示，紧张局势的升级可能部分与卢旺达担心乌干达在东刚果扩大其利益有关。根据联合国专家的说法，乌干达长期以来一直是走私刚果黄金的主要加工中心。近年来，蒂舍凯迪欢迎乌干达承包商进入其国家建设贸易路线，并派遣乌干达军队打击叛军团体，侵犯了卢旺达一直是关键政治权力经纪人的领土。

5. 这可能有多糟糕？

根据联合国1月19日的情况报告，过去一年来，刚果武装部队和M23之间的冲突已经导致超过52.1万人流离失所。联合国称，M23继续扩大其对刚果东部重要城镇的控制，实施大屠杀并迫使居民逃离，联合国还指责卢旺达国防军进行秘密跨境行动。联合国在刚果部署了数千名维和部队，与美国和其他国家一道对人道主义状况恶化表示严重关切。肯尼亚和安哥拉试图调停结束战斗。自1998年卢旺达和乌干达与当时的刚果总统卡比拉发生分歧后入侵刚果以来，该地区自那时以来没有发生全面战争。这引发了一场冲突，吸引了几个其他非洲国家，并导致数百万人丧生，直到2003年达成和平协议。

6. 刚果今年的选举会受到干扰吗？

刚果定于12月20日举行总统和议会选举。政府表示不会延迟，同时警告称，持续的冲突可能会妨碍东部选民登记。尽管茨西切克迪试图将不安全局势归咎于卢旺达和M23，但与卢旺达无关的其他团体负责大部分暴力和动荡，他无法维持稳定可能会削弱他赢得第二个任期的机会。刚果拥有非洲任何其他国家都更多的流离失所人口——超过560万人——主要是由于冲突。茨西切克迪的对手已经意识到他的脆弱性并试图将安全问题转化为竞选议题。

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