美国在中国紧张局势中获得了更多菲律宾基地的使用权 - 彭博社
Andreo Calonzo, Cecilia Yap
美国获得了更多菲律宾军事基地的使用权,为在亚太地区增加美国存在感铺平了道路,因为与中国在台湾和南中国海的紧张局势仍在持续。
周四宣布了一个计划,将在“战略地区”指定四个新地点,美国将在这些地点获得扩大的使用权,但没有提及中国。相反,它表示新地点——稍后将确定——“将允许更快地支持菲律宾的人道主义和与气候相关的灾害,并应对其他共同挑战。”
但两个盟友共同面临的一个关键挑战是中国,鉴于北京对南中国海大片区域的日益强硬主张,包括马尼拉视为自己的岛屿和礁石。中国船只经常被看到跟踪菲律宾渔船,经常拦截它们并迫使它们偏离有争议的地区,长期以来这些地区一直被视为该国专属经济区或EEZ内的地区。
“这是一件非常重要的事情,”美国国防部长劳埃德·奥斯汀周四在与菲律宾国防部长卡利托·加尔韦斯举行的新闻发布会上说。“这是一个增加我们效力和互操作性的机会。这不是关于永久驻扎。”
菲律宾北部两个省和靠近南中国海的一个省被考虑增加美国的使用权。协议将使美国可以进入的军事基地总数达到九个,包括2014年签署的增强防务合作协议中的五个现有基地。该协议允许美国轮换驻军并在东南亚国家的这些基地上建设和运营设施。
菲律宾附近台湾的三个基地 - 位于卡加延省北部的两个和伊萨贝拉省的一个,以及靠近南中国海的巴拉望省的一个,是正在考虑的新基地之一,美国军队可能会获得更大的进入权限,一位前菲律宾军方首脑在11月表示。
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这将标志着拜登政府的战略胜利,该政府正在重新调整其在该地区的军力部署,并寻求在菲律宾总统费迪南德·马科斯上任后重建美菲之间先前紧张的关系。
此举将推动美菲合作,以应对中国对“菲律宾专属经济区内菲律宾经济活动的骚扰”,并将“解决中国海警和民兵在斯卡伯勒和第二托马斯沙洲周围设置的封锁”, 菲律宾海军退役少将、现任阿特尼奥·德·马尼拉大学政府学院教授罗梅尔·翁说。
中国批评这一声明是美国“冷战、零和思维”的又一个例子。
“这是一种升级地区紧张局势并对地区和平与稳定构成危险的行为,”中国外交部发言人毛宁周四在北京举行的例行记者会上表示。“地区国家应对此保持警惕,避免被美国利用。”
此前,美国上周确认,从2024年开始,将把驻日本的数千名海军陆战队员调往关岛的一个重新启用设施,这一举措被视为美国在太平洋地区分散军力的更广泛努力的一部分,以帮助其更好地应对可能发生的危机。
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周四,美国和菲律宾还同意在包括南中国海附近巴拉望省的五个现有军事基地上实质性完成项目。美国已经为这五个基地的基础设施投资拨款超过8200万美元。
“我们的国家共同认为,可持续发展和真正的和平应该手牵手前进,”菲律宾国防部长加尔韦斯在与奥斯汀举行的新闻发布会上表示。两位国防部长同意“深化双边合作,支持菲律宾国防能力需求以及菲美同盟,”他说。
奥斯汀是继副总统卡玛拉·哈里斯和国务卿安东尼·布林肯近几个月访问马尼拉并向菲律宾提供支持之后最新访问的美国高级官员。美国与菲律宾有着七十年历史的相互防御条约,菲律宾是其前殖民地。
马科斯总统寻求与华盛顿加强政治和经济合作。马科斯在总统任期初表示,无法想象菲律宾的未来没有美国。他最近还表示希望华盛顿会保持其在南中国海的存在,这是与北京的一个敏感问题。
马科斯周四还会见了奥斯汀,表示美国已承诺帮助菲律宾现代化其国防能力。他说“菲律宾的未来,以及亚太地区的未来,将始终需要涉及美国。”