非洲需要应对气候变化的是资金 - 彭博社
Laura Millan, Antony Sguazzin, Neil Munshi
埃塞俄比亚政府希望利用地热能为数百万人提供电力。
摄影师:Amanuel Sileshi/Bloomberg从阳光到稀有矿产再到年轻人口,非洲拥有实现绿色转型的原材料。现在需要的是资金支持。
以能源为例。根据世界银行的计算,非洲拥有长期内最高太阳能发电潜力,异常强烈的阳光和广阔的沙漠地带意味着在许多地方建设和运营新的大规模风能和太阳能发电厂比继续运行煤炭或燃气发电厂更为便宜。超过一半的撒哈拉以南非洲人口生活在没有电力的情况下,扩大太阳能发电应该是一个理所当然的选择。
然而,根据彭博新能源财经(BloombergNEF)的一份报告,2021年非洲可再生能源投资降至11年来的最低水平,仅占全球总量的0.6%。融资选项不足且昂贵,因为贷款人担心承担在政治或经济不稳定、供应链混乱的国家开展新项目的风险,尽管机遇无与伦比。
“非洲的城市和经济增长速度比世界上任何地方都要快,因此它正处于转型的时机。问题是,我们为什么没有看到我们应该期待的投资增长?”世界资源研究所非洲区域主任Wanjira Mathai说。“目前最大的挑战是资金成本。解决这个问题将是绝对具有催化作用的。”
非洲的可再生能源投资
最贫困的大陆拥有最低的清洁能源投资份额
来源:彭博新能源财经
注:按地区划分的全球可再生能源资产投资
作为全球最不发达的大陆,非洲仅产生全球4%的温室气体排放,但已经遭受到气候变化带来的一些最严重后果。富裕国家从未兑现2009年的承诺,即每年拨款1000亿美元以帮助发展中国家转向更清洁的能源来源,并加强基础设施以抵御极端天气。
在埃及举办的联合国主办的COP27气候谈判中,代表们同意设立一个新基金,用于帮助受气候灾害影响的国家,尽管具体细节尚未敲定。私营部门的贷款人呼吁多边开发银行在为贫困国家的清洁能源项目提供融资方面发挥更大的作用。这是今年迪拜举办的气候大会上一个重要的议题。
根据非洲金融公司的估计,非洲需要价值2.3万亿美元的投资来满足其人口需求,另外还需要1万亿美元来加强其基础设施以抵御气候灾害。
2019年和2020年,全球气候相关项目的融资达到了约6320亿美元,根据全球气候倡议。其中只有190亿美元流向非洲,其中私营部门仅提供20亿美元。即使是非洲大陆繁荣的初创企业领域也落后于世界其他地区。根据研究公司Briter Bridges的数据,2022年全球初创企业领域吸引了4150亿美元的风险投资,而非洲只获得了略超过1%的份额,其中约800万美元投入到“清洁技术”或“气候技术”领域。
一名工人在肯尼亚加里萨,从一台泵送水到偏远社区的卡车中装水,时间是2022年5月20日星期五。摄影师:Simon Marks/Bloomberg面对有限的资源和紧迫的挑战,各国政府正在做出截然不同的选择。
“两天前,我们前往为430万受影响的肯尼亚人分发粮食援助,这是一个紧急计划,迫使我们重新分配原本用于教育和卫生的资金,”肯尼亚新当选总统威廉·鲁托在11月告诉COP27领导人。“我们被迫在不可或缺的公共产品之间做出权衡,这证明气候变化直接威胁着我们人民的生命、健康和未来。”
鲁托呼吁非洲跳过化石燃料,将清洁能源作为未来发展的基础。由于肯尼亚没有一些大陆其他地区那样丰富的石油、天然气和煤炭储量,它选择了发展可再生能源。超过90%的电力来自太阳能、风能和地热等来源。肯尼亚还比欧盟提前四年禁止使用一次性塑料袋,并且正在考虑强制驾驶员支付拥堵费以减少污染,这是仅有伦敦实施的措施,纽约正在讨论中。
但肯尼亚是个例外。尼日利亚、塞内加尔和莫桑比克等国家计划增加石油和天然气产量,利用俄罗斯一年前入侵乌克兰所带来的价格支撑。如果那些在过去两个世纪以行星为代价而繁荣的工业化国家希望它们限制这些计划,或者避免在原始雨林中钻探,它们将不得不付出代价。
非洲电网中的化石燃料
一些国家以石油、天然气和煤炭为燃料,而其他国家则依靠清洁能源
来源:BloombergNEF
注:各国2021年来自化石燃料的电力发电比例
“他们禁止煤炭,我们就跟着禁,他们说柴火不是为了取暖,他们说我们需要种更多的树,”尼日利亚总统候选人博拉·提努布在去年十月表示。“如果你们不保证我们的财政,并与我们合作阻止这一切,我们将不会遵守你们的气候变化要求。”
公正能源转型伙伴关系是一种应对努力。第一个于2021年签署,参与方是南非、美国、英国、欧盟、德国和法国。这项价值85亿美元的融资计划旨在帮助南非摆脱煤炭,并为发达国家与依赖更脏的化石燃料的中等收入国家之间的新协议提供蓝图。
然而,直到几个月前,该协议的细节才得以达成,南非及其合作伙伴对于资金如何使用存在分歧。与此同时,由于亏损的国有公用事业公司Eskom难以管理其老化的燃煤电厂,南非人每天都面临电力配给。
非洲氢能伙伴关系是由私营部门组织组成的团体,正在推动开发绿色氢作为从公共交通到清洁烹饪燃料的替代品。
“我们的重点是国内市场,”其联合创始人兼副主席西格弗里德·休格曼说道。“我们看到在这里有巨大的潜力,发展新产业的潜力非常大。”
然而,一旦建成管道和港口,非洲可能成为绿色氢在其他市场的主要来源。根据欧洲投资银行的一项研究,到2035年,非洲有潜力每年生产价值1万亿欧元(1.1万亿美元)的绿色氢。然而,与发电一样,这种规模的变革性变化需要资金。
“我们知道气候挑战将会非常难以应对和适应,而在非洲,机遇取决于首先建立韧性和经济韧性,”马塔伊说。“你可以看到这是一个恶性循环。”