金砖国家辩论扩张,伊朗、沙特阿拉伯寻求加入 - 彭博社
Antony Sguazzin
习近平主持2022年通过视频链接在中国北京举行的金砖国家峰会。摄影师:饶爱民/新华社/盖蒂图片社金砖国家集团计划今年决定是否接纳新成员以及他们必须符合的标准,伊朗和沙特阿拉伯等国已正式申请加入,据南非驻金砖国家大使称。
扩大包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非在内的集团将有利于北京,因为作为世界第二大经济体,中国正试图建立外交影响力以抵制发达国家在联合国、国际货币基金组织、世界银行和其他机构的主导地位。
去年担任主席的中国在提出扩大的讨论时引发了其他成员的担忧,特别是如果北京的亲密盟友被接纳,他们的影响力将被稀释。中国的国内生产总值是其他四个金砖国家总和的两倍多。
金砖国家扩大的提议将是经济集团今年的主要关注点之一,南非大使安尼尔·苏克拉尔表示。南非目前是该集团的主席。
苏克拉尔大使在上周在约翰内斯堡接受采访时表示:“已经有十多个国家敲开了大门。我们正在深入研究一批新成员。”
投票不平衡
金砖国家潜在的重新定位正值欧洲和北美发达国家寻求加强联盟以抵制日益强大和自信的中国影响力,他们正在组建新的集团并签署贸易和安全协议。所谓的“四方安全对话”是美国、日本、印度和澳大利亚之间的联盟,自2017年复活以来逐渐崭露头角,此前已经沉寂了近十年。而在2021年,澳大利亚、英国和美国签署了被称为AUKUS的安全协议。
我们生活在“秩序之间的世界。我们不知道新秩序会是什么,”Sooklal说。“我们相信我们需要在确保拥有更加公平、包容、透明、全球性架构方面发挥作用。”
尽管金砖国家占据全球42%的人口,但根据总部位于比勒陀利亚的安全研究所的数据,其成员在世界银行和国际货币基金组织的投票权不到15%。
最初被称为BRIC,源自2001年时高盛集团前首席经济学家吉姆·奥尼尔创造的首字母缩略词,该集团于2009年成立,南非于次年加入。此后,金砖国家试图通过发展银行之间的协议、货币互换协议以及增加本币结算的金砖国家间贸易来减少对美元的依赖,以促进成员国之间更紧密的贸易关系。
国际货币基金组织的对抗
金砖国家的五个成员于2014年创立了新开发银行,旨在成为国际货币基金组织和世界银行的对抗力量,孟加拉国和阿联酋于2021年加入了该机构。据新开发银行的网站称,埃及和乌拉圭预计很快也会加入。
金砖国家最初被设想为一组不断扩大的新兴市场国家,人们担心弱势经济体的加入可能削弱这些国家试图在该集团内建立的联系。奥尼尔认为增加成员国没有太多经济逻辑。
“扩大的理由在我看来非常薄弱,除非他们真的有更好的集体目标,”他在电子邮件中说。他说,他们需要明确的目标,当涉及到处理经济、贸易、卫生、绿色能源和金融问题时。
其他表达加入兴趣的国家包括阿根廷、阿拉伯联合酋长国、阿尔及利亚、埃及、巴林和印度尼西亚,以及来自东非的两个国家和来自西非的一个国家 — Sooklal没有透露。
弗拉基米尔·普京通过视频链接参加去年的金砖国家峰会,于6月23日在莫斯科举行。摄影师:米哈伊尔·梅策尔/斯普特尼克/法新社/盖蒂图片社### 普京支持
阿尔及利亚媒体报道了该国的兴趣,阿根廷表示希望加入该组织。伊朗半官方的法尔斯通讯社报道称,该国已经申请加入,援引了外交部官员的话,而俄罗斯总统弗拉基米尔·普京去年表示支持沙特阿拉伯潜在的加入。
中国外交部发言人毛宁在2月10日的新闻发布会上表示,中国支持扩大。
并不是所有金砖国家成员都那么热情。
尽管巴西同意扩大的原则,但该国仍在考虑其立场,并对该组织地理上向亚洲倾斜持谨慎态度,两位熟悉南美国家思想的人士表示,他们要求不透露姓名,因为尚未发表公开评论。他们还希望拉丁美洲国家加入。
印度不希望允许国家根据现有成员的建议加入,并希望建立一个程序,使各国必须符合一定的标准才能被接纳,一位熟悉这个亚洲国家思维的人说。
关系受到考验
扩大金砖国家合作机制的影响将在8月份集团全体峰会之前的一系列会议中讨论。政府相信所有金砖国家的领导人,包括俄罗斯的普京和中国的习近平,都将出席这次聚会。
南非将邀请其他非洲领导人参加8月份的峰会,无论他们是国家元首还是地区组织的主席,比如非洲联盟和东非共同体,这是为了扩大金砖国家的影响力,Sooklal说。
维持这个团体的团结并非没有挑战。南非和巴西的经济在过去十年里一直很困难,而俄罗斯一年前入侵乌克兰,这一事件对关系造成了考验,新开发银行暂停向俄罗斯提供新的贷款。
“经常有人问我一个问题:你们在很多方面都是如此多样化,怎么可能合作?” Sooklal说。“我的延伸回答是,我们之间有远比分歧多得多的共同点。”