非洲新闻:刚果监管机构要求从中国协议中再要求数十亿美元 - 彭博社
Michael J Kavanagh
一家由Sicomines运营的露天铜钴矿,是刚果与中国62亿美元矿产换基础设施项目的一部分。
摄影师:J. Kavanagh/Bloomberg
刚果民主共和国的政府监管机构在调查中发现2008年协议存在重大违约后,呼吁对该国与中国的62亿美元矿产换基础设施协议进行重大改革。
刚果没有得到应有的补偿,因为该项目承诺使用来自32亿美元矿山矿物销售收入来为30亿美元基础设施项目融资,财政总检察长表示。它要求增加基础设施投资的价值,“至少应达到200亿美元,考虑到转让的矿藏价值。”
监管机构在其2月15日发布的调查摘要中表示,尽管矿山正在生产金属,但中国合作伙伴在14年内仅拨付了约8.22亿美元的基础设施资金。它表示:“这些工程在很大程度上对人口没有明显影响。”
监管机构还指责中国公司存在财务不当行为,包括转移定价和倾销,并要求对其因未将超过20亿美元的出口收入汇回而违反国家矿业法规的资本管制的行为处以1亿美元罚款。
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这项具有里程碑意义的协议是在刚果为了融资而苦苦挣扎多年后签署的。虽然国际财政论坛没有法律权力来强制执行其建议,但其报告可能会支持当前政府正在尝试重新谈判该协议的努力。
刚果拥有世界上最丰富的铜矿储量,是钴的最大来源,这两种矿物是电动汽车、电池和其他绿色能源技术的关键组成部分。这个中非国家利用其作为矿产战略供应商的地位,推动了许多矿业交易的更好条款。
中国铁路集团和中国电力建设集团,其子公司控制着该协议核心的铜和钴项目Sicomines,未回复要求评论的电子邮件。
Sicomines表示,它没有获得回应调查的权利,而“不合理的批评”威胁到了其运营。“刚果民主共和国保证了私人投资的安全,无论是国内还是国外的,对投资者作出的承诺不得违反,”它在周五在Twitter上发布的一份声明中说。
不可信
在周五发布在Twitter上的一份声明中,中国驻刚果大使馆为这一合作进行了辩护,并表示IGF的报告“与现实不符,不可信,也没有建设性价值。”
“中国政府鼓励中国企业与刚果伙伴合作,通过为刚果一方提供更多利益并通过友好合理的对话解决分歧来改善合作,” 大使馆表示。它补充说将“坚决回应任何侵犯中国企业合法权益的行为。”
该国即将离任的大使朱京在上个月向彭博社发表的消息中坚定支持中国在刚果的记录,称其公司去年与该国的贸易额超过110亿美元,并创造了超过10万个就业岗位。
过去十年来,中国公司已成为刚果矿业领域的主要参与者,经常接管之前由西方公司拥有的项目。
刚果计划在今年年底举行选举,总统费利克斯·齐塞凯迪计划将全国基础设施项目作为其竞选的基石。
IGF还要求:
- 中国合作伙伴今年释放10亿美元的基础设施资金。
- 修改协议,确保未来一半的基础设施合同交给刚果公司。
- 对与协议相关的已完成基础设施项目进行审计。