中国希望说服世界,证明自己有能力斡旋俄罗斯-乌克兰和平 - 彭博社
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宣布与俄罗斯建立“无限制”伙伴关系一年后,中国现在试图说服世界,它是一个能够帮助结束乌克兰战争的中立行为者。这并不容易。
中国国务委员王毅将在未来几天访问莫斯科,此前他提出了一项新的和平提议,旨在结束由俄罗斯总统普京引发的冲突。美国国务卿布林肯批评了北京的努力,指责中国私下考虑是否向俄罗斯提供武器,即使表示“他们还没有跨越那条线。”
布林肯和王之间的口头交锋,上周末在德国一个安全论坛上举行的会议上未能就许多问题达成一致,显示出世界最大经济体之间的问题远比本月搅乱关系的气球争执更深。乌克兰战争现在正成为双方塑造全球叙事的关键问题,特别是随着战争疲劳开始影响世界各地。
安东尼·布林肯于2月18日在慕尼黑安全会议上发言。摄影师:约翰内斯·西蒙/盖蒂图片社“我不怀疑北京希望有和平,但同时这一提议似乎令人难以置信,”新加坡拉惹勒南国际研究学院高级研究员、撰写了一本关于中国外交政策的书籍的拉斐尔派通奇表示。“要使其可信,中国必须被视为一个独立的调解者。然而,中国显然在这场冲突中选择了一边。”
尽管与普京在此期间通话了四次,但中国国家主席习近平尚未与乌克兰总统泽连斯基就入侵一事进行对话。北京也一再为俄罗斯发动战争的一些原因进行辩护 —— 其中最突出的是抵制北约扩张 —— 同时坚称自己不支持入侵本身。
然而,随着时间的推移,对北京的成本也在增加。除了对全球经济造成的近期损害外,中国在美国和欧洲也越来越被视为一个必须被阻止其控制台湾野心的战略竞争对手 —— 这一前景使北京更容易受到多边出口管制、投资限制和其他可能阻碍其长期增长前景的措施的影响。
尽管中国尚未公布和平计划的细节,但王毅表示该提议将包括呼吁尊重领土完整、保护核设施以及反对使用生化武器。德国外长安娜莱娜·贝尔博克表示,俄罗斯撤军乌克兰必须成为任何和平协议的条件,这立即引起了一些怀疑。
王毅摄影师:约翰内斯·西蒙/盖蒂图片社“公正的和平不能意味着侵略者得到奖励,”她说。
熟悉该计划的欧洲官员称,预计该计划将呼吁停火并停止向乌克兰提供武器。他们表示,美国及其盟友认为普京可能在周二在莫斯科的讲话中提出类似观点,并有可能提出一项联合国决议草案,以与支持乌克兰的人支持的决议相竞争,要求俄罗斯撤军并结束敌对行动。
前景渺茫
尽管中国的计划似乎几乎没有成功的机会,但美国的盟友担心该提议可能会引起全球南方国家的共鸣,并有可能在联合国获得支持票,这些人说。许多美国和欧洲以外的国家拒绝加入针对俄罗斯的制裁,并呼吁进行谈判并可能实现停火。与此同时,过去的调解努力已经失败。
在慕尼黑安全会议上,泽连斯基和其他乌克兰官员敦促友好国家加快武器和弹药的交付,而德国总理奥拉夫·肖尔茨呼吁其他国家更快地交付坦克。弹药供应的减少是一个问题,乌克兰和俄罗斯军队每天都在消耗数以万计的炮弹。
对于中国来说,这项和平提议有助于将习近平塑造成全球政治家,同时也塑造了有利于北京的结果。一些参加会议的中国代表对美国及其盟友如何将中国和俄罗斯归为一类感到惊讶,并强调有必要反击这种叙事。
中国自入侵以来一直为普京提供外交支持,但最近中国外交官试图与莫斯科保持一定距离。中国新任外交部长秦刚在一月初与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫通电话时表示,两国关系基于“三个不”:不结盟、不对抗、不针对任何第三方。
王毅在中国政府体系中地位高于秦刚,据报道可能在本周晚些时候会见普京,他在慕尼黑论坛上的讲话中也使用了这种措辞。尽管王毅指责美国在涉及中国与俄罗斯关系时“指手画脚甚至胁迫”,但他也强调这两个国家不是盟友,也不打算联手对抗任何人。
观看:中国最高外交官计划访问莫斯科,提出新的和平提议以帮助结束乌克兰战争。约翰·刘报道。
秦刚周二还敦促世界停止把乌克兰和台湾进行类比。
“中国对乌克兰冲突升级并有可能失控深感担忧,”他在北京的讲话中说道。“我们敦促某些国家立即停止火上浇油,停止把责任推给中国,停止宣扬‘今日乌克兰,明日台湾’。”
强调不结盟表明北京正在调整其对俄政策,这一点在美国和欧洲被忽视了,据北京政策研究团体中国与全球化研究中心创始人王辉耀表示。
周波,一位退役的高级上校,现在是清华大学国际安全与战略中心的高级研究员,表示“无限友谊”只是“修辞”,不应该字面理解。
‘如此敏感’
“西方对这种‘无限友谊’的描述非常警惕,”参加慕尼黑会议的周波说。“我真的很惊讶他们为什么对此如此敏感,”他补充说,北京与邻国发展良好关系是很自然的。
今年慕尼黑安全会议报告得出结论,俄罗斯对乌克兰的侵略表明民主国家必须捍卫自己免受专制修正主义者的侵害,中国几乎在每一章节中都受到特别关注。
在一个公开讨论中,中国人民解放军退役少将姚云珠对这一描述提出了异议。在回答有关专制国家核武器透明度的问题时,她拒绝了这种框架。
“不应该是‘民主核武器对抗专制核武器’,”她说。“而应该是‘核武器对抗我们人类’。”