反腐风暴推动越南害怕的官僚们“不作为” - 彭博社

越南共产党对官僚中流行的一种新口号感到担忧：做得多，惹麻烦多。做得少，惹麻烦少。什么都不做，也惹麻烦。

越来越多的人选择最后一种选择——这正拖累亚洲增长速度最快的经济体之一。

据多名官员透露，公务员们对批准投资项目感到谨慎，因为他们担心可能会被牵连到一场广泛的反腐败运动中，今年已有三名该国最高级别官员被查处。他们表示，曾经例行批准的房地产开发或基础设施支出越来越受阻。

阮富仲一名负责基础设施审批的官员表示，他宁愿因为什么都不做而受到责备，也不愿因为做出任何被视为错误的举动而冒被监禁的风险。另一位官员表示，担忧在地方级官员中最为严重，因为他们必须批准项目和法律文件。

“目前越南没有人愿意批准任何事情，因为他们不知道是否会在反腐败运动中被牵连，”亚洲开发银行首席经济学家阿尔伯特·帕克说。他表示，即使他的研究部门也在努力获得项目所需的批准。

总理办公室和外交部代表未就此事置评。

共产党主席阮富仲，这场反腐运动的主要设计者，已经为这场长期努力辩护，称其为促进越南长期稳定所需的艰苦药方。当这场运动于2022年3月首次进入市场时，逮捕高级商业和证券官员使国内投资者感到恐慌，但并未引起恐慌，因为这场清洗被吹捧为解决股市操纵问题的一种方式。

但当市场监管机构在一个月后开始取消债券发行时，投资者停下来重新评估损失。这些担忧在一月加深，当反腐运动宣布其三位最大的受害者——总统阮春福和总理范明晋的两名副手。这一累积推动引起了下层官员的恐慌，他们担心自己可能会成为下一个被牵连的对象，因为仅在2022年就有500多名共产党成员卷入了调查。

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现在，总理正在寻求重新激活官僚机构，以限制经济后果。最近几周，他已经组织了与贷款人、房地产高管和其他关键利益相关者的高级会议，讨论解决市场中所谓的瓶颈问题的方法，比如恢复企业债券发行。他还誓言缓解房地产压力，确保经济稳定，并指责部长们没有拨款已经批准的关键基础设施项目。

“官员们现在面临压力，要支出更多国家预算来达到目标，提高他们的经济管理绩效，”Control Risks越南首席分析师Linh Nguyen说。Chinh的成功不仅取决于他缓解官僚们焦虑的能力，还取决于他能否说服投资者，让他们相信越南仍然是一个稳定且亲商的经济体。

越南最有权势的领导人Trong并没有表明最近引人注目的调查何时会减轻。越南之声驳斥了关于经济后果的报道，称其为“诽谤”，并称其“出于不道德的原因而非基于事实。”

从银行业到房地产业，许多行业已经面临严重挫折。2022年房地产公司倒闭激增近40%，而该国的基准VN指数成为继俄罗斯之后全球第二糟糕的主要股票指数。亚洲开发银行下调了2023年的增长预测，因为用于医疗保健、公园、基础设施和其他支出的公共资金拨款已经停滞不前。

交易员表示，完成对该国债券发行规则的重写可能有助于恢复市场信心，重新启动信贷，特别是对受打击的房地产行业。Chinh正在审查一项提议，允许债券发行人将到期日延长两年，而胡志明市官员已经誓言迅速解决房地产行业的任何文件工作延误。

一些外国投资者仍然对越南作为中国供应链替代品的长期前景持乐观态度。欧洲商会的商业气候指数表示，尽管反腐败运动仍在继续，但将业务从中国转移到越南的企业在第四季度增加到41%。 看涨 越南。

在Duane Morris Vietnam LLC担任律师已有20多年，并一直帮助企业在该国设立业务的Oliver Massmann表示，友好和有吸引力的商业环境仍然是越南的首要任务之一。

“党的整顿是政治性的，可能会以对外国投资友好的人为代价，”他在一封电子邮件中说道。“然而，从长远来看，清廉的公司将从这场反腐败运动中受益更多，而国有相关公司/项目可能会面临更多的减速。”

范明清越南的低级腐败长期以来一直是外交官和投资者关注的焦点，部分原因是因为 — 与该地区的其他国家类似 — 非正式支付是公务员的生活血脉，他们经常抱怨工资低。但政府反腐败运动的力度为资本流动造成了瓶颈，因为文件在越南已经繁琐的官僚体系中停滞不前。

外国企业最大的抱怨之一是许可证和其他许可的普遍延迟。根据财政部12月发布的数据，去年紧张的政府机构仅拨付了计划资金的70%，这是至少自2017年以来的最低水平。这促使范明清命令他们加快支出。甚至有17个部委和省份分配的资金不到中央政府最初分配的50%。

银行业也面临风险。在10月的一个令人震惊的场面中，大批人涌入西贡商业银行的分支机构取出他们的存款，传言称该银行与一家涉嫌欺诈调查的房地产集团有关。越南央行花了一周时间平息市场和存款人的恐慌，该银行提高了利率以吸引客户回流。

但受到的打击最严重的是房地产行业，许多公司报告资金紧张、暂停运营和大规模裁员。甚至越南第二大上市开发商 Novaland 投资集团声称，贷款人要求额外的抵押品后，难以偿还债券持有人，据当地媒体报道。该公司要求债券持有人延长一项债券的支付期限。

“项目的停工几乎发生在各个地方，影响所有的房地产公司，”胡志明市房地产协会主席黎皇周在接受采访时说。“你的项目只会闲置在那里。你无法对其做任何事情。”