欧洲对清洁能源的激励措施与拜登的绿色补贴相抗衡-彭博社

欧洲对美国总统乔·拜登的大规模绿色补贴计划的初期愤怒已经在评估中消退，评估显示欧盟为促进清洁技术提供的激励与美国法律提供的一些福利相当甚至超过。

美国的通胀减少法案——在未来十年为清洁能源项目提供高达3690亿美元的直接补贴和税收抵免——正在赶上欧盟，根据熟悉欧洲委员会和一些首都思维的人士，欧盟目前每年在可再生能源补贴上花费超过700亿欧元（740亿美元）。

弗兰斯·蒂默曼斯摄影师：Thierry Monasse/Bloomberg现在，一些欧盟官员不再将IRA视为支持友好气候的国内制造业竞赛中的威胁，许多欧洲人转而将注意力转向中国，他们认为中国带来了更大的风险，这些人士匿名表示。

“IRA是绿化美国经济的机会，但我们在与美国的竞争中有一些优势，我们需要强调这一点，”欧盟绿色协议负责人弗兰斯·蒂默曼斯本月早些时候在法国斯特拉斯堡告诉记者。他说，欧盟提供的金额“至少与美国提供的金额相当”，

此外，欧盟还拥有自己的绿色贸易工具：碳边境调整机制，将对来自环境规定较不严格的国家的高排放进口商品（如钢铁、水泥和氢）征收关税。美国在联邦层面不对碳排放征税，理论上将受到这项措施的影响，该措施将在今年晚些时候逐步实施。

欧盟国家在清洁能源补贴上花费数十亿欧元

来源：欧洲委员会

去年美国通过法律时，许多欧洲领导人抨击此举是企图窃取投资美元。法国总统埃马纽埃尔·马克龙指责华盛顿制造了与欧洲的“双重标准”，并质疑“跨大西洋贸易的诚意”。比利时总理亚历山大·德克罗在一月份指责美国试图吸引绿色产业，称：“他们在非常激进的方式下呼吁比利时公司、德国公司说：‘不要在欧洲投资，我们有更好的选择。’”

但官员们后来改变了立场，赞扬美国法律的绿色特性，并将其视为突出欧盟自身巨额支出的机会，尤其是通过其7240亿欧元的疫情时代复苏与韧性设施，以及其REPowerEU计划，旨在结束欧洲对俄罗斯化石燃料的依赖。

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尽管IRA将促进美国的投资，但德国马歇尔基金会的高级研究员雅各布·柯克高德在一次采访中表示，这种投资对欧洲的影响“绝对微不足道”。

“许多欧洲企业将在美国投资，但那是市场发展，那是去增长的地方，”柯克高德说。“这并不意味着他们会从欧洲搬迁 — 因为事实是他们也将在欧洲大规模投资。”

欧盟面临的挑战之一不是资本数量不足 — — 资本充足 — — 而是如何轻松地分配和获取。此外，还有推动使该集团的法规在整个价值链上更加灵活，从采购材料和融资投资到制造商和最终消费者的激励。

全球清洁能源支出正在增加

来源：国际能源署

注：2022年的数据是估计值

电动汽车

IRA为在北美组装的电动汽车提供高达7500美元的税收抵免，只要其电池中至少40%的原材料价值来自于在美国提取或加工的材料，或者来自于与华盛顿签订自由贸易协定的国家。根据国会预算办公室的估计，这项激励单独价值约75亿美元成本估算。

几乎每个欧盟成员国都提供某种形式的支持以促进电动汽车销售，包括价值高达1万欧元的奖金。该集团的复苏基金还提供超过110亿欧元用于低排放移动项目，如电动汽车和充电站。

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然而，一个长期的担忧是，IRA税收抵免可能对汽车供应链产生长期影响，并且只要激励继续与那里的组装要求保持一致，投资可能会转向美国，据称。

联邦支出的国会预算办公室数据是估计值，一些人预计补贴的实际价值将会更高。由于法律中约三分之二的支出没有上限，根据瑞士信贷集团分析师的说法，总价值可能在十年内达到8000亿美元 — 大约是国会预算办公室预测的两倍。

欧盟为绿色转型提供资金

来源：欧洲委员会

可再生能源

IRA已经拨款约956亿美元用于促进包括氢能、太阳能和风能在内的可再生能源。根据一份委员会的 报告，自2015年以来，欧盟平均每年在可再生能源补贴上花费约720亿欧元。

由于欧洲需求量大，据人们称，除非融资枯竭，否则欧盟的风能制造能力不会搬迁。然而，欧盟的太阳能产业更容易受到影响，因为它主要从中国进口大部分产品。

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欧洲需要与美国合作，找到自己的“绿色转型的最佳领域”，布鲁塞尔布鲁塞尔智库布鲁盖尔的高级研究员Alicia Garcia-Herrero说。

“否则，会发生什么？欧洲将继续从中国进口从电池到太阳能电池板的所有东西，而美国将建立自己的生态系统，”她说。“这是欧洲无法承受的。”

氢能

IRA中用于促进氢能生产的税收抵免价值约130亿美元，根据国会预算办公室的分析。这大致与欧盟各国为促进氢价值链而拨款的106亿欧元的 公共支出项目相符。

最终，根据欧洲官员的说法，IRA对欧盟的影响不大，因为补贴水平表明大部分关注点将集中在美国国内市场上。欧盟目前的目标是生产1000万吨可再生氢并进口同等数量。如果美国成为氢的来源，这将使欧盟受益。复苏基金为整个氢价值链提供了重要支持，从生产到最终使用。

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