新的脱欧协议:欧盟计划花几个月时间推动协议达成 - 彭博社
Jorge Valero
英国国旗飘扬在比利时布鲁塞尔欧盟委员会外的欧盟国旗旁。
摄影师:Dario Pignatelli/Bloomberg欧盟将需要至少几个月的时间批准具有里程碑意义的脱欧后协议,以便顺利解决北爱尔兰的跨境贸易问题,因为官员们仍在评估实施这份超过300页协议所需的法律步骤。
欧盟委员会主席乌苏拉·冯·德莱恩和英国首相里希·苏纳克就北爱尔兰议定书的一系列修改达成一致,其中包括关于药品、海关和农业控制的三项立法提案,每项都需要欧洲议会和欧盟27个成员国的批准。妥协还包括对议定书本身的几处有针对性的修正。
据知情人士透露,这一程序实际上可能在年底前完成,甚至可能更早完成。
其中一项有针对性的修正将增加一项机制,即所谓的“斯托蒙特刹车”,允许北爱尔兰作为最后手段选择退出对现有欧盟法律的修改或修订。
苏纳克称之为“否决权”的这项刹车机制,可能会使旧版欧盟规则在北爱尔兰保持有效,而修改后的法律将适用于欧盟。据知情人士透露,一些成员国对这一变化对欧盟内部市场公平竞争的影响提出了疑问,但要求匿名。
该协议旨在解决自伦敦脱欧以来英国和欧盟之间最棘手的争端,双方都希望这可能会导致一种新的伙伴关系。
原始的脱欧条约赋予北爱尔兰独特的进入英国和欧盟市场的权利,但实际上在英国本土和该地区之间设立了一个海上海关边界。这在该地区具有挑战性的政治环境中被证明难以实施并且备受争议。这也成为亲脱欧政客们渴望延长与布鲁塞尔之争的诱人目标。
欧盟成员国在周一的讨论中一致认为,提议的协议并未对议定书构成实质性变化,但他们要求就前进的程序获得更多信息,一位欧盟外交官表示。
预计欧盟的执行机构、欧洲理事会的法律服务和目前担任欧盟轮值主席国的瑞典将在未来几天内概述一个初步的时间表。该外交官补充说,一个关于英国问题的工作组定于周五举行会议,进行关于该协议的首次实质性讨论,但由于讨论属于私密性质,该外交官要求匿名。
预计成员国将在三月份通过对议定书的建议修正案,然后在当月晚些时候由欧盟-英国联合委员会确认。这些立法变更将需要几个额外月份才能最终获得批准。
新协议仍需要纳入国际和国内法律。一些新安排,如税收,将立即生效,但其他一些安排将需要在未来几年逐步实施。英国政府预计一些涉及商品、食品、宠物和植物流动的新安排将在今年晚些时候和2024年逐步引入。