全球能源危机推动日本公众支持重新启动核电站-彭博社

12年后，日本发生了历史上最严重的核灾难之一，震惊了整个国家，使公众对原子能产生了厌恶，而如今全球能源危机正在鼓励日本重新启动其反应堆。

摄影师：Noriko Hayashi/Bloomberg

在经历了一个酷热夏季担心停电的冬季后，面对不断上涨的取暖费用，越来越多的人正在重新评估使用更便宜、更稳定能源的好处。甚至一些居住在核电站附近的人也在超越他们对另一场放射性灾难的恐惧。

“不断上涨的电费真的让人痛苦。我从未见过这样的情况，”56岁的富冈市酒店老板平山力说，富冈是位于已停用的福岛第一核电站和其姐妹核电站第二核电站之间的一个沿海小镇，两者均由东京电力公司运营。“鉴于当前经济衰退、物价上涨和燃料成本激增，我想知道除了使用核能以求生存外，是否还有其他选择。”

平山力在富冈的渔港。摄影师：Noriko Hayashi/Bloomberg日本首相岸田文雄是数位旨在增加核能使用的世界领导人之一，计划重新启动自2011年福岛危机以来一直处于闲置状态的更多反应堆。巨大的地震和海啸导致福岛第一核电站发生核熔毁，并导致全国所有反应堆停止运行，政府对其进行了安全检查。大多数反应堆仍未投入使用，因为历届政府避免推动快速重启，面对强烈的公众反对。

然而，这种抵抗现在正在减弱。本月《朝日新闻》的一项调查显示，51%的人支持重新启动反应堆，而反对的人占42%，超过了反对者，这是自这家全国性日报在灾难发生后开始进行此类调查以来的首次。《读卖新闻》的一项8月份民意调查显示了类似的结果。

2011年3月14日的福岛第一核电站。来源：DigitalGlobe/Getty Images尽管公众中仍有相当比例的人反对核能，但这个问题仍远未解决。在政府能够启动所有33个商业可用的反应堆之前，还面临着多重障碍，包括更多的监管审查和在地方层面达成共识。

然而，能源危机已经激励了岸田的推动，以提高能源安全性和自给自足性。资源匮乏的日本几乎全部从国外进口能源。虽然数年内不太可能启动所有反应堆，但这可能有助于该国节省数万亿日元的燃料进口费用，并降低对煤炭的依赖。

除了重新启动，岸田还呼吁建造下一代反应堆并延长老旧反应堆的寿命。政府承诺在2050年实现碳中和是全球应对气候变化的一部分，但在国内，首相将核能复兴定位为他更可持续增长的“绿色转型”平台的一部分。

日本的转变象征着全球各国政府在应对能源成本飙升的更广泛斗争，这一问题在俄罗斯对乌克兰发动战争后变得更加严重。去年，法国总统马克龙宣布放弃之前减少反应堆的承诺。德国曾誓言在福岛核事故后淘汰核能，但不得不匆忙填补俄罗斯天然气短缺。

中国和英国正寻求增加核能在其能源结构中的比重，以实现气候目标。其他国家如韩国、菲律宾、印度和印度尼西亚也在提高核能雄心，以满足其蓬勃发展的经济需求。

日本的转变也很引人注目，因为福岛核事故投下的创伤阴影——这是自1986年切尔诺贝利核事故以来最严重的核灾难，也使该国成为世界上最反对核能的国家之一。数万人因这场灾难而被迫离开家园，许多人仍然生活在临时住房项目中，或者在其他地方努力谋生。

禁入区

12月，富冈市与与野森站附近的一条街。摄影师：Noriko Hayashi/Bloomberg与野森社区的一家商店仿佛被时间冻结，被遗弃并等待拆除。摄影师：Noriko Hayashi/Bloomberg平山也在2011年3月11日经历了人生的颠覆。两年前，他刚从东京的音乐行业追求事业回到家乡，接手了他年迈父母经营的小旅馆。

这家旅馆内陆地处得足够远，幸免于海啸的洪水。但由于停电和电话线中断，该地区与外界隔绝，包括福岛第一核电站发生的情况在内。他在最初的几天里清理残骸并照顾客人，而在停电区外，数百万人在电视直播中目睹灾难的发生，陷入恐惧之中。

仅几天后，平山疏散到离富冈以南的岩城的亲戚家，他才得以了解到核电站的停电导致备用发电机无法冷却放射性燃料，从而导致熔毁和氢气爆炸的详细情况。东京的人们纷纷逃往西部城市如大阪，担心辐射尘降。

他记得在混乱中开车回家取回个人物品时的恐惧，穿上雨披和口罩，希望它们能防止放射性污染。尽管核电站是他童年时期的一个主要存在，他的同学父亲在那里工作，但他对其风险或辐射了解甚少。

“灾难发生后，我们大多数人才意识到核电站有多危险，”他说。另一个困难时刻是当富冈被正式宣布为禁区的一部分，位于核电站残骸地点的20公里半径范围内。不知道自己是否能再见到家，他坐在车里哭泣。

他最终在岩城住了好几年，为其他疏散者运营一个网站。2017年限制放宽后，他是第一批全职返回的人之一。酒店为那些从事重建和净化工作的人提供食宿 —— 清洁排水沟、排水管道和清除可能受污染的土壤的费力工作。

然而，他的许多原邻居却不打算回来。最近去富冈时，一些生活迹象开始回归，城镇中心的超市和诊所开始营业。但在城镇安静的地方，破旧和废弃的建筑点缀其中，在一个被遗弃的便利店里，墙上还挂着2011年的日历，货物散落在地板上。

少数当地居民在街上行走，一些地区仍在进行辐射污染的隔离。道路铺设了新的沥青，但大多数司机似乎是建筑工人，他们也是餐馆和加油站的主要顾客。

在镇上新建的火车站，游客被一个显示当前辐射水平的监视器所迎接。

富冈的许多监测站之一显示了最新的辐射数据。摄影师：Noriko Hayashi/Bloomberg现在经营一个向游客介绍该地区历史的社区中心的平山表示，他认识到反应堆曾是当地经济的支柱。随着1970年代全球石油危机促使日本接受原子能，反应堆以及燃煤热电厂为以偏远和寒冷气候而闻名的地区带来了资金和稳定的就业机会。当地农民不再需要在冬季充当农民工。

他仍然反对使用核能的某些方面，包括废燃料的积累。但他承认这可以缓解能源成本上涨和日元贬值带来的痛苦。

“我们需要度过这场经济衰退和通货膨胀，”他说。

富冈初中原址现在摆满了食品车，用于推广该地区的重建。摄影师：Noriko Hayashi/Bloomberg尚未开花的樱花树矗立在富冈的一座废弃建筑前。摄影师：Noriko Hayashi/Bloomberg### 日本的核电站

福岛危机后，33座商业可用反应堆中只有10座重新启用

来源：日本原子工业论坛

注：地图不包括计划中或正在建设中的反应堆。地图还排除了2011年地震和海啸前已被设定为停用的东海核反应堆和浜岡1号和2号机组。

福岛事故前，54座核反应堆满足了日本约30%的电力需求，政府曾计划将这一比例提高到50%。现在，只有10座33座可运行的反应堆重新启用，产生的电力不到日本总需求的10%。

这33座反应堆的总装机容量为33吉瓦，如果全力运行，足以满足日本约四分之一的电力需求。根据以商品为重点的研究机构BloombergNEF的数据计算，这几乎足够替代所有煤炭发电的能力。由于每次重新启动都需要漫长的过程，而且电厂通常以低于全负荷的运行，因此这种即时解决方案是不太可能的。但据政府估计，启动一座核反应堆就可以使日本每年节省进口一百万吨液化天然气。

岸田表示，他希望从今年夏天开始逐渐启动另外七座反应堆，以避免停电风险。其中包括最接近2011年地震震中的女川核电站的2号机组。该核电站的重新启动已经获得了宫城县知事的同意，宫城县是女川所在地。宫城县一家报纸最近的一项调查显示，53%的人同意重新启动女川2号机组，首次超过了反对意见。

据大和研究所经济学家岸川一马估计，启动这七座反应堆每年将为日本的名义国内生产总值带来约6000亿日元的提振。他表示，如果不进行这样的重新启动，政府将需要在减少排放目标和暴露电网不稳定性之间做出选择。

“在目前的状态下，日本将不得不在两者之间做出牺牲，除非使用核能，”他说。

观看：日本重返核能

经济衰退

对核能的支持增加是在人们越来越感到日本，曾经是经济强国，开始落后的背景下出现的。

在几十年的低增长和通货紧缩之后，人们认为日本在工资和人均国内生产总值方面正落后于地区竞争对手。尽管索尼集团取得了PlayStation的成功，但作为全球技术领导者的声誉大大削弱，而且没有日本电子制造商在全球智能手机市场上占据重要份额。丰田汽车公司和日产汽车公司生产的汽车虽然是全球畅销车型，但这些公司在电动汽车领域远远落后于全球竞争对手。

三十六岁的社区组织者三戸悟说，如果日本浪费了拥有核设施所带来的优势和专业知识，那将是一种耻辱。

“如果不冒险，日本就不会发展，”他说。“它将在竞争中失去机会。”

他住在拥有8.2千兆瓦容量的世界最大核电站——柏崎刈羽核电站附近。在面朝日本海的多风的海滨村庄，这座现已停用的核电站的位置和富冈一样偏远。

“农村没有工作，无法谋生，这就是每个人离开的主要原因，”三戸说。他现在领导一个从事地区振兴项目的非营利组织，亲眼看到该地区缺乏工作机会导致人口减少。“如果经济更强大，增加选择，对农村地区将产生重大影响。”

然而，监管机构对柏崎刈羽核电站持谨慎态度，这是东京电力公司运营的最后一座核电站。该核电站在2007年遭受6.8级地震的破坏，核辐射物质泄漏，导致国际原子能机构进行调查。

近年来，柏崎刈羽核电站也发生了一些严重的安全违规行为，包括一个承包商意外损坏的入侵者检测系统未经修复。东京电力公司表示，一名工人使用同事的身份证不当地进入了中央控制室。在发生这类失误后，监管机构强制要求该电厂进行额外审查，推迟了重新启动。

反对仍然强烈

批评人士表示，这类事件表明核反应堆容易受到人为错误以及自然灾害的影响。一些人认为地震频发的日本根本不适合使用放射性能源。

律师 甲斐藤裕一，一位著名的反核活动人士，特别担心政府推动继续运行老化反应堆。日本已经批准了一项计划，将核反应堆的使用寿命延长到目前的60年限制之外。

“在一个地震频发的国家像日本继续运行过时的反应堆完全是谋杀行为，”自上世纪80年代以来一直对公用事业和政府提起诉讼的甲斐藤裕一说。看着政府今天的转变，“我们正在回到2011年灾难之前的状态，”他说。

位于茨城县一个人口稠密的城镇的东海第二核电站是离东京最近的核电站。摄影师：Noriko Hayashi/Bloomberg自上世纪70年代开始运营的东海第二核电站位于茨城县一个人口稠密的城镇，是离东京最近的核电站 — 他说，这使得任何灾难尤为危险。

日本核能监管机构，成立于2011年福岛灾难之后，表示日本现在拥有全球最严格的安全监管。然而，甲斐藤裕一表示，这一监管机构缺乏实质性作用，无法反对政治决定。最近，这个原子监管机构避免就反应堆寿命问题发表意见，表示这个问题取决于政府的贸易部。

关于废弃核燃料的放射性废物将被处理到哪里的问题也备受关注。日本计划重新处理已使用的燃料，去除铀和钚。它还计划将高放射性废物封存在玻璃中，装在钢容器中，然后埋在300米以上的基岩下。北海道北部的两个村庄目前是存储场地的候选地，但关于安全性的辩论仍在进行中。一些经济学家表示，重新启动现有反应堆是日本降低排放的现实和成本效益高的途径，但新建厂房的经济问题是一个极具争议性的话题。

“传统核电站的前期成本比其他发电技术高，因为设备和建设成本更高，”彭博新能源亚太区负责人Ali Izadi-Najafabadi说道。“日本减少发电排放的最经济选择是最大限度地重新启动现有核电站，同时加快太阳能、风能和地热等可再生能源的部署。”

法国进化型核反应堆核电站的Flamanville 3反应堆于六月份。摄影师：Benjamin Girette/彭博批评者还指出，新反应堆的建设经常受到反复延误和成本超支的困扰。英国的欣克利角C核电站受到了 延误的影响，成本从最初的2016年估计的180亿英镑（385亿美元）飙升至320亿英镑（385亿美元）。法国计划在诺曼底的Flamanville建造一个新反应堆，但进度已经落后了十多年，超支了约100亿欧元（107亿美元），给马克龙总统带来了挑战。

这样的计算也没有考虑到像福岛这样的灾难对人们的影响。除了被确认与辐射暴露有关的白血病和甲状腺癌病例外，许多附近居民因疏散压力加剧而死于恶化的基础疾病。

该地区的限制大部分现在已经解除，但这并不意味着社区会完全恢复。许多前富冈居民可能会在今年春天樱花盛开时在该镇著名的Yonomori 樱花 街下散步，但大多数人只是来参观。去年政府调查的前镇民中约有50%表示他们没有搬回的计划。

由于担心受到放射性污染，多年来福岛的桃子和大米等农产品一直遭到消费者的回避。日本决定从今年开始释放废弃第一核电厂超过一百万吨处理过的水引发了当地渔民的抗议，他们担心消费者会再次避开像福岛附近捕捞的比目鱼等海鲜。

富冈的一个检查站。摄影师：Noriko Hayashi/Bloomberg尽管有这样的困难，平山表示现在很难忽视核能带来的好处。

“我很难完全反对它，因为我知道会有人因为降低电费而受益，”他说。“我真的希望有一种神奇的新替代能源，可以让每个人都开心。”

在柏崎担任社区组织者的三戸表示，他担心能源费用飙升对这个国家最贫困人口的影响。

“这对低收入家庭影响尤为严重，”他说。“最终，如果你没有经济实力，就无法提升底层人民的生活水平。”