中国表示土地销售下滑对预算影响有限 - 彭博社

刘昆摄影师：Lintao Zhang/Getty Images中国财政部长表示，地方政府从土地出让中获得的收入仅有不到五分之一用于满足日常支出需求，他坚称本周地方政府因土地销售下降而受到的打击是有限的。

地方政府从土地销售中获得的资金大约占其政府基金预算收入的90%，或者说占用于跟踪特定项目的资产负债表。然而，仅有约15%的基金预算收入被分配到他们的一般公共预算中，即用于教育、医疗、灾害救助和其他公共服务的主要财务账簿，刘昆在周三的一次简报会上表示。

刘昆的讲话提供了一位政府官员对于土地销售对地方政府日常运作的重要性或不重要性的罕见见解。

过去一年来，地方政府债务的可持续性和财务状况的健康状况已经成为一个关注焦点，特别是由于他们从土地销售中获得的收入急剧下降。这一问题，再加上他们去年在疫情控制措施上的巨额支出，导致了创纪录的财政赤字。

根据Bloomberg的计算，如今大多数地方政府面临严重的资金紧缩，2022年未偿债务超过收入的120%。

刘在周三表示，土地销售收入下降对地方政府支出能力的影响是“可控的”。

如果去年土地销售收入下降约2万亿元（2900亿美元），他估计，这只会使地方政府的财政资源减少约3000亿元。

大中华区仲量联行公司首席经济学家彭博士表示，刘“提供了一些解释，以缓解人们对房地产下行对财政可持续性和政府债务偿还能力影响的担忧。”“‘影响不大’——这是他试图传达的观念。”

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来源：财政部，彭博经济学家调查

尽管刘承认一些地区仍面临着高债务风险和偿还压力，但他仍表示，2022年地方政府财政状况总体上是“稳定的”。他发誓北京将允许它们出售“合理”数量的专项债券来支持投资。

“我们已敦促相关地方政府承担责任，解决政府债务风险，并防范防范系统性风险的底线，”刘说。

刘补充说，中央政府近年来向地方转移的资金数量增长迅速，有效弥补了预算赤字。

随着今年合理设定特殊地方政府债券销售配额，刘指出财政支出将适度扩大。他表示政府投资总体水平不会下降。

彭博社调查的经济学家们预计政府将把特殊地方债券配额设定在略高于2022年初允许的额度，并将官方财政赤字目标略微提高至去年的2.8%。

下周将揭晓更多细节，因为年度全国人大即将召开。