美国在台湾附近扩充军队引发菲律宾的老争论 - 彭博社

菲律宾自三十多年前下令美国军队撤离该国庞大的军事基地以来，结束了一个让人回想起美国殖民时代的时代。

现在，负责管理苏比克湾都市管理局 — 曾经是美国在亚洲最大海军基地的地方 — 的人希望他们回来。

美国和菲律宾最近恢复的防务协议如果美国军队重返苏比克湾，将“对我们来说是一个受欢迎的发展”，苏比克湾都市管理局主席罗伦·保利诺在接受采访时说。“他们来这里会花钱，去酒店，去餐馆 — 还有游客。”

罗伦·保利诺摄影师：Aaron Favila/AP Photos保利诺并不孤单。除了当地经济利益之外，菲律宾的战略位置意味着，如果发生有关台湾的冲突，美国的重新出现将成为华盛顿的巨大资产。

与早些年不同，当时美菲联盟被视为偏向华盛顿，现在马尼拉也有自己的安全担忧。

菲律宾总统费迪南德·马科斯二世政府正试图应对 中国在有争议的南中国海的大量侵入，导致菲律宾渔船在传统水域受到骚扰或被驱赶。上个月，一艘中国海警船瞄准一艘菲律宾船时，公众愤怒爆发。

马科斯本周直言不讳地告诉武装部队，他们的任务已经改变，并将美中紧张关系作为原因。

菲律宾海岸警卫队称，中国海警船在2月6日在南中国海的艾永恩暗沙向菲律宾海岸警卫队船只照射激光。资料来源：菲律宾海岸警卫队“曾经有一段时间，我们不必担心这些威胁和超级大国之间竞争的加剧，”马科斯在2月27日表示。“现在情况已经开始改变，我们必须相应调整。”

到目前为止，公众舆论似乎倾向于与美国建立更紧密的关系。

根据新加坡ISEAS-尤索夫·伊萨卡研究所的东盟研究中心于2月9日发布的调查，近79%的菲律宾人表示，如果东南亚被迫在美国和中国之间选择，他们会选择前者。

马科斯不仅寻求美国的支持：他也转向地区盟友。他表示，如果可以保护该国渔民和海洋领土，他将愿意与日本签订互惠的军事访问协议，而菲律宾上个月表示正在考虑与澳大利亚联合巡逻。

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“菲律宾位于太平洋的一个关键位置，我们有北、南、东、西四面临海的地方，”国防部长卡利托·加尔韦斯·朱尼尔周四在一份声明中表示。“所有这些地方都必须得到监控和保护。”

然而，尽管美中紧张局势推动了两国的和解，美国与菲律宾复杂的历史，以及担心接受华盛顿的支持会将马尼拉拖入与中国的任何未来冲突，让一些社区感到犹豫。

“他们不受欢迎，”曼努埃尔·曼巴，卡加延省省长说，该省是美军可能很快可以进入的设施之一。“中国对我们很好。我没有看到任何来自他们的威胁，而且我的省是最靠近他们的之一。”

这种抵制可能是为什么美国国防部长劳埃德·奥斯汀和加尔韦斯上个月同意扩大《增强防御合作协议》时没有透露美国军队将在哪里工作的原因。这是一项2014年的协议，在前总统罗德里戈·杜特尔特的任期内被搁置。

劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）（左）与卡利托·加尔韦斯（Carlito Galvez）于2月2日在马尼拉。摄影师：Joeal Calupitan/AFP/Getty Images《EDCA协议》允许美国轮换驻军并在指定地点建设和运营设施，其中大多数预计将位于该国北部、更靠近台湾或沿南中国海。

奥斯汀称这一协议为“非常重要的协议”，这被视为华盛顿一直承诺的亚洲转向的更多证据。

但在与奥斯汀一起举行的联合简报中，加尔韦斯小心翼翼地将美军根据协议将前往的四个未命名地点称为“EDCA站点”，而不是基地，并且强调该协议仍取决于与当地当局的磋商。马科斯总统后来表示，Subic Bay不在考虑中的站点列表中，此前一名菲律宾国防官员表示去年曾在列表中。

菲律宾北部的两个省和靠近南中国海的一个省被认为是美国获得更大进入权的考虑对象之一。EDCA扩张“言过其实，实则欠缺，” 菲律宾海军退役少将、现任阿特尼奥·德·马尼拉大学政府学院教授罗梅尔·翁表示。

曼巴省长表示，他认为让美军驻扎可能会对他的省份构成安全风险，该省位于吕宋岛北端距离台湾约300公里（200英里）。他还担心这可能会破坏一项价值70亿美元的中国基础设施项目，该项目据他称可以改变这个原本宁静的省份。

在其他社区，关于过去美军访问期间对当地居民的虐待的故事仍然引起共鸣。2014年，一名美国海军陆战队员在访问停靠的军舰时在苏比克湾杀害了一名菲律宾跨性别者，引发了愤怒和对菲律宾军事承诺重新审查的呼声。

“当地反对可能是一个问题，当然，” 美国太平洋司令部联合情报中心前运营总监卡尔·舒斯特表示。“美国海军在那里并不受欢迎。”

美国供应船USNS约翰·埃里克森号在菲律宾苏比克湾自由港区的一个船坞内，摄于2月17日。摄影师：Geric Cruz/Bloomberg此外，还有被卷入美中冲突的担忧。这是马科斯总统的妹妹、参议员艾米·马科斯提出的反对意见背后的原因。这位参议员是外交关系委员会主席，以政治独立性著称，她在周三的听证会上质询国防部长加尔韦斯。

“我们不是自愿参与不属于我们自己的战争，”参议员说。 总统办公室并未立即回应有关这些言论的评论请求。

在东南亚，不是所有领导人都对美国的拥抱感到舒适。 马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣表示，欢迎军事力量是缓解紧张局势的错误途径。

“如果任何力量，无论是东方还是西方，开始展示军事力量或存在于东盟内部，这将令人不安，”安瓦尔在接受菲律宾ABS-CBN新闻频道采访时说，该采访于周五播出。

这一切都证明了马科斯总统必须谨慎地处理美中关系。 像其他地区领导人一样，他有兴趣与北京保持关系，后者是他的国家最大的贸易伙伴。 一月份，马科斯访问了习近平主席，双方同意恢复 在南中国海进行联合石油和天然气勘探的谈判。

然而，最终，马科斯似乎比许多专家预期的更愿意接受美国。 总统排除了苏比克湾不在预计欢迎更多美国部队的地点名单上的言论可能更多具有象征意义而非实质性意义。 美国海军舰只仍然在那里停靠，美国军队仍然参加每年的Balikatan军事演习。

苏比克湾国际机场的空荡荡的候机厅。摄影师：Geric Cruz/Bloomberg苏比克湾管理局局长保利诺表示，现在是时候前进了。 他所负责的地区可以从更多的投资中受益。 现在的私人船坞难以找到装修游艇的订单，有限的旅游吸引力迫使当地机场——建成飞机母舰形状——关闭了大厅。

坐在俯瞰海湾的办公室里，保利诺说他去年底告诉美国大使玛丽凯·L·卡尔森，对美国存在的负面情绪已经成为过去。

“我告诉她，在这里没有这种事情；没有怨恨，一点都没有，”他说。