15分钟城市是如何卷入极右翼阴谋中的？- 彭博社

牛津的抗议者在2月18日抵制步行可达性的压迫。

摄影师：Martin Pope/Getty Images 欧洲 现在是2049年，英国牛津市的居民无法离开他们的社区。如果他们这样做，一系列摄像头 —— 几年前安装在那里，以缓解交通拥堵为幌子 —— 会跟踪他们的行动。如果他们离开注册地址太远，就会自动从他们的银行账户中扣除100英镑罚款。现在唯一允许在街上行驶的车辆属于世界政府的代表，他们不懈地巡逻这座城市，寻找任何违反规定的人。

这是一种阴谋论者构想的情景，这种阴谋论在英国兴起，受到了对限制通行交通的计划的触发，并得到了一种与之无关的城市规划概念的普及 —— 步行友好的“15分钟城市。”

这种离奇的猜测于2月18日爆发到现实世界，当时约有 2,000名示威者聚集在牛津市中心。在示威活动中有五人被逮捕，这次示威活动吸引了抗议者和反对者群体来到这座大学城的中心。

一名男子在牛津市2月18日的反对“15分钟城市”示威活动中被逮捕。摄影师：Martin Pope/Getty Images Europe问题在于拟议引入六个新的交通过滤器，旨在限制车辆在城市住宅区在高峰时段的使用。这些过滤器由自动车牌识别器监控，将对在高交通量时段进入中心区域的牛津郡外的司机处以罚款。牛津居民每年将被允许在高峰时段免罚进入100天，而更广泛郡内居民可以申请获得25天免罚通行许可。

在英国城市限制车辆的努力变得越来越普遍，许多城市都面临来自司机和居民的反对。但是，牛津的提议在一些抗议者将这些过滤器描述为将牛津划分为六个封闭的“15分钟城市”时出现了奇怪的转变。这是对法国-哥伦比亚教授Carlos Moreno创造的超局部规划模型的引用，并被移动倡导者、开发者和世界各地的城市领导者采纳。其原则是日常需求如工作场所、学校和便利设施理想情况下应位于离家很近的步行或骑自行车距离内。

将可步行性与一个充满监控和压迫的反乌托邦未来混为一谈需要一些工作，但在最近几周，这个术语设法被卷入了英国阴谋论的漩涡中。一位英国议员称15分钟城市为“国际社会主义阴谋”，而保守派自助教育大师乔丹·彼得森在推特上称牛津的车辆限制是“白痴暴君官僚”，并将他的追随者引荐至“大重置”，一个2020年世界经济论坛倡议，已成为右翼幻想的磁铁，关于一场受 Covid 推动的阴谋破坏资本主义的阴谋。一位英国电视主持人也采纳了这一主题，坚称街道改造是推动“一世界政府”的一部分。之后，一家英国主要犹太组织和一群议员警告该网络沉溺于含沙射影的反犹主义。

索引牛津的交通缓解计划所声称的内容与实际情况相去甚远，需要进行详细解释才能理解其发生的原因。

早期对这个问题的错误报道助长了事态。没有当地官员承诺将牛津划分为六个“15分钟城市”，正如一些当地媒体报道所暗示的那样。尽管牛津市议会确实将莫雷诺的概念作为其2040年本地计划的指导原则，但并未参与重新规划城市的街道。这是牛津郡议会的工作，该机构负责监督不仅仅是牛津本身，还包括其周边面积略超过1,000平方英里的大郡。该郡正在提出的 —— 没有提及15分钟城市概念 —— 是一种被称为低交通量社区的街道干预措施，已经在整个英国广泛实施。

低交通量社区可以追溯到上世纪70年代，旨在通过限制汽车进入居民区的街道，使城市社区更适合步行和骑自行车。它们是当地层面争议的常见来源，尤其是最近，在疫情爆发之前和期间，它们迅速增加。反对者称它们拖慢了紧急服务，并将交通从富裕地区转移到主要干道上，那里更有可能居住着较贫困的居民。但最近的研究表明，低交通量社区可以将其范围内的交通减少将近一半，而在伦敦，最贫困的居民四分之一更有可能居住在低交通量社区内。低交通量社区仍然备受争议，但在伦敦居民中的支持正在增长：根据2021年调查，47%的受访者表示支持，只有16%反对。

过去反对低交通区（LTNs）的立场，然而，并没有采取当前这种奇怪的阴谋论方向，也没有本质上的地方性辩论成为受到外部活动人士关注的目标。在牛津，抗议者将这个问题视为“闪电棒”，用来发动更广泛的文化战争，ISD全球战略对话研究所（Institute for Strategic Dialogue）的反极端主义政策和研究负责人米洛·科默福德（Milo Comerford）说。战略对话研究所（ISD）是一家研究极端主义运动的智库。

他们的论点展示了一种奇特的国际和本土的锡纸帽主义混合。科默福德说：“许多阴谋论的特征非常美国化，本质上是关于一种由汽车友好城市定义的自由移动，”“奇怪的是，在牛津的背景下这并没有真正意义。它的中世纪中心一直都很适合步行和骑车。事实上，这种阴谋稍微被强加在牛津身上。”

他指出，疫情经历是抗议活动起源的一个关键因素。由于英国和其他地方的许多人真正受到新冠疫情限制和对一种危险但看不见的力量的恐惧的困扰，他们的焦虑助长了一个充满错误信息的丰富在线生态系统。“新冠疫情是一个潘多拉魔盒的开启时刻，”科默福德说，这一时刻铸就了“先前坚定的阴谋论者和在疫情背景下感到恐惧并被卷入其中的人之间的不太可能的联盟。”

ISD的2021年报告追踪了新冠危机期间“气候封锁”阴谋论的兴起，发现在反疫苗和极右翼团体中得到广泛认可。这一叙事被美国和英国的保守派媒体放大，并夹杂着对气候行动的对抗，报告指出，这一叙事认为新冠疫情“仅仅是未来‘绿色暴政’的前奏”，“政府和全球精英将以气候变化为借口剥夺公民自由。”

因此，一些牛津抗议者将该镇的限制汽车行驶计划视为邪恶威权主义议程的延伸。通过社交媒体传播的视频和表情包中，他们对15分钟城市的构想经常提到了 武汉和其他中国城市强制实施的 极端社会限制，这是在中国已经废弃的零疫政策中实施的。

大流行病为抗议提供了现成的“架构”，Comerford说，“旨在回应当天的任何问题。重要的是要知道，这些事件本质上是与问题无关的。”

同样重要的是要知道，英国的15分钟城市抗议浪潮对这一概念存在非常基本的误解。

“我们只是将一个术语应用于一直存在的事物。”

许多牛津抗议者专注于当局打算将城市分割成小的、用栅栏围起来的区域，市民将被物理障碍、面部识别技术或其他手段限制在其中。这些令人不安的极权主义场景确实听起来令人担忧，但与15分钟城市风格的城市规划实际上毫无关系。

这个术语并不描述一个有障碍物的离散区域 —— 它是一种旨在确保学校、医疗设施、公园和其他便利设施在社区间均匀分布的规划方法，减少了长途通勤的需求，扩大了就业机会。名称中的时间跨度仅仅是指一个人可以轻松到达的范围。每个居民的15分钟半径都会有所不同；一个拥有一百万住宅的城市将拥有一百万个重叠的15分钟城市。

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如果这个想法听起来很熟悉 — 或者非常熟悉 — 那是因为它确实如此。这个总体概念反映了至少过去20年城市规划的主导方向，城市试图摆脱早期20世纪流行的严格单一用途分区，转向一个将住宅、企业、文化场所和工作场所整合在同一区域内的混合用途模板。卡洛斯·莫雷诺并没有在这一方法上有过大的创新；他只是以一种非常有效的方式打包了它，将普通居民置于城市规划的核心。

这并不意味着15分钟城市框架不会引起合理关注。批评超局部规划政策的人指出了它们可能会排挤收入较低的居民，就像在巴塞罗那的“超级街区”系统中看到的那样，通过交通限制到城市网格的一小部分来减少污染并增加无车公共空间。其他人则认为这种方法对于围绕汽车使用而规划的北美城市来说是不切实际的乌托邦，这些城市不仅密度低，而且社会和种族隔离的程度远远超过单纯的分区规划所能解决的。

然而，这类担忧通常是由反对企业过度扩张的进步派敌人发出的，而不是那些聚集在牛津的极右阴谋论者，他们认为生态暴政正在蔓延，因为他们开车去杂货店的路程可能会稍微延长。

与此同时，这座城市的领导者，他们的中心街道规划大约在汽车发明之前的八个世纪就已经形成，现在不得不匆忙地去理解他们无意中触及的奇怪力量。“我们只是给一直存在的事物贴上了一个名词而已，”牛津市议会议员亚历克斯·霍林斯沃斯说道。这个机构首次在其长期规划中引入了15分钟城市的模板，但并没有制定引发当前抗议的街道变化。

对于这场争议，霍林斯沃斯听起来显然感到困惑。“还有什么比一个可以步行到达的街角商店和酒吧更具英国特色的呢？”他问道。