拜登计划扩大对中国科技投资的限制 - 彭博社
Daniel Flatley, Erik Wasson
拜登总统
摄影师：奥利弗·康特雷拉斯/西帕/彭博社
拜登政府正快速完成一项行政命令，限制美国公司在中国经济的部分领域投资，包括可能增强中国军事和情报能力的先进技术，知情人士称。
这一努力已处于较为成熟的阶段，据彭博社获得的提交给国会的报告显示，拜登总统准备在他的2024财政预算中要求拨款支持这一行动。
这项命令将成为政府应对中国技术进步的工具包的一部分，其中包括对先进半导体的出口管制以及对中国在美国的投资进行筛查的新指导。
在制定政策的过程中，官员们发现，美国对中国的投资往往伴随着无形的好处，如管理和技术专长，这有助于中国企业快速增长，知情人士称。这些限制旨在针对具有明显国家安全应用的项目的投资，包括人工智能和破解技术。
目前，美国公司在中国科技领域投资并未受到美国政府的限制。一些公司已经投资于中国公司，这些公司正在开发尖端的超级计算能力和其他可用于军事应用的技术。
政府正在与盟友和伙伴合作制定该计划，并于周五向国会提交了两份报告，概述了与财政部建立所谓的对外投资计划所需的成本。
该计划的大致轮廓包括在彭博社看到的向国会提交的简要报告中，该计划针对某些敏感的“双用途”技术，这些技术可用于商业和军事应用。
尽管报告没有提及具体的技术或国家，但预计某些先进的半导体、量子计算和人工智能将纳入该计划的范围。
众议院拨款委员会首席民主党人罗莎·德劳罗代表在一份声明中表示，这是“确保美国投资不会助长中国共产党能力并造成危险依赖的良好第一步”。
该计划将由财政部与商务部协调实施和管理，商务部维护着大量被禁止接收某些敏感美国出口的个人和公司名单。
更广泛的范围
但新计划的范围更广泛。根据向国会提交的报告，“将受到该计划约束的投资属于一种性质，目前尚未受出口管制、制裁或其他相关权威的约束”。
其中一份报告称，行动可能包括禁止这些投资和/或寻求有关其他投资的更多信息，以便为未来的行动提供信息。
“正在进行工作，以确保必要时有清晰的定义和范围，以便促进快速实施并实现防止美国资本和专业知识被利用以威胁美国国家安全的目标，同时不给美国投资者和企业带来不必要的负担，” 报告称。“还在进行与国际伙伴和盟友就这个问题进行接触的工作。”
计划的最终版本预计“在不久的将来”出台，并将包括一个供公众评论的机会，其中一份报告称。
拜登2024年总统预算请求将推荐为该计划提供额外资源，该计划估计将在2023财政年度花费1000万美元进行管理。