Rishi Sunak的脱欧协议、2023年预算和工党保守党希望减税 - 彭博社

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英国首相 Rishi Sunak 希望利用他与欧盟关于北爱尔兰的协议来巩固自己的能力和交付声誉。他内阁中的几位成员却希望这将标志着传统保守党减税的回归。

距离 3 月 15 日预算不到两周的时间，公共财政状况的改善鼓舞了高级部长们加大对财政大臣 Jeremy Hunt 的压力。

最近几天，两位内阁成员提出了一个想法，即 Hunt 应该取消或减少计划中的公司税上调。第三位工商大臣 Kemi Badenoch 私下表示，她希望看到主税率下调，尽管她也在游说财政大臣采取其他机制来降低企业成本。

放弃将公司税从 19% 上调至 25% 的计划对这位 42 岁的首相来说是一个艰巨的任务。这是他担任财政大臣时的一个标志性政策，他对平衡预算的承诺是结束导致他的前任 Liz Truss 去年秋天下台的市场动荡的关键。

然而，他也知道，找到一种开始减轻创纪录的税收负担的方法将有助于说服他党内右翼的反对者，并提高他在不到两年时间内即将到来的大选中生存下来的机会。

杰里米·亨特摄影师：克里斯·拉特克利夫/彭博社完全摆脱它将每年花费约180亿英镑。更好的经济前景意味着亨特有更多资金可以使用，但根据经济学家的说法，只有额外的约100亿英镑。

一位熟悉亨特思路的人表示，财政大臣确实希望在选举前优先考虑削减商业税，但担心现在这样做会助长通货膨胀。他们表示，亨特将在通货膨胀得到控制并且公共财政安全的情况下为企业减税。

即使他坚持提高公司税率，亨特还有很多可以为企业做的事情，这将让他的内阁同事们感到高兴。一位内阁大臣表示，如果他无法在主要公司税率上让步，亨特应该为在英国进行更大投资提供激励。

这可以通过扩大企业投资减免，或者提供“超额抵扣”的替代方案来实现，后者允许企业在投资某些资产时减少税款。这项政策本月到期。

在过去几周与财政部的会谈中，商业游说团体提议提高公司支付新的25%最高税率的门槛，使较小的企业摆脱更高的税率。他们还讨论了用于推动绿色产业投资的“券”。

工党的巨大领先优势

关于削减税收的内部辩论实际上可能有助于将苏纳克的保守党带上通往接近正常状态的道路，这是在多年来围绕脱欧问题发生激烈内部分裂之后。在本周为保守党议员举办的外出日活动中，在苏纳克宣布脱欧协议的温莎酒店举行，与会者描述了士气的提升。

党派策略家艾萨克·莱维多（Isaac Levido）在一次演讲中表示，下一次选举尚未失去，因为还有大量选民尚未决定支持谁，据一位在场的人士透露。

莱维多告诉议员们，2019年保守党选民中只有10%至15%决定投票给工党，超过20%的人尚未决定，而目前没有投票计划的17%的人更喜欢苏纳克而不是反对党工党领袖基尔·斯塔默。

更重要的是，根据最新的YouGov民意调查，保守党仍落后于工党23个百分点。但考虑到该党在过去12个月的困境，本周成功实现的北爱尔兰“温莎框架” —— 迄今尚未与苏纳克的强硬脱欧派批评者发生存在危机的冲突 —— 为首相提供了一些可以建立在其上的东西，据其支持者称。

有人认为这表明了他能够克服困难交付成果的能力。

苏纳克与北爱尔兰当地商界领袖会面，日期为2月28日。摄影师：LIAM MCBURNEY/AFP苏纳克的盟友告诉议员们，他们将在未来几周内专注于“四个B”，以展示政府更积极的一面：脱欧、拜登、预算和船只。

船只指的是从法国穿越英吉利海峡的无证移民涉水小船。苏纳克承诺在下次选举前显著减少他们的数量，并将立即发布新法案草案，赋予政府新的权力来解决这个问题。

当Sunak在巴黎与法国总统埃马纽埃尔·马克龙会面时，这个问题将成为重要议程上的焦点，但另一个议题将考验首相让右翼托利党后座议员保持一致的能力。基层议员正在准备修正案，提议让英国退出《欧洲人权公约》，这可能会给唐宁街带来麻烦，因为官员们正试图重建他们与欧盟的关系。

Sunak还将前往美国与总统乔·拜登会面。英国政府希望拜登在北爱尔兰协议达成后尽快访问英国，熟悉此事的人士表示，这是因为他们希望这样的访问能带来数十亿美元的投资来自美国公司。

但首先需要处理预算，税收并不是亨特需要管理部长们相互竞争诉求的唯一问题。

根据一位知情人士的说法，财政大臣将继续保护英国人免受不断上涨的账单影响，维持政府的能源价格保证，将平均家庭账单限制在2500英镑，延长三个月。

未竟之事

内阁部长们也越来越公开地争夺更多部门支出。国防大臣本·华莱士希望获得约100亿英镑，以使军费与通货膨胀保持同步。卫生大臣史蒂夫·巴克利已与护士工会展开“密集”的谈判，讨论工资问题。

“财政责任的信息绝对会通过预算等方式继续传递，但也会传递希望这一关键信息，”财政大臣维多利亚·阿特金斯本周在一次采访中表示。

此外，关于北爱尔兰还有一些未竟之事。

尽管10号府的氛围在与欧盟达成协议后显然乐观，但一位熟悉他们思维的人表示，民主统一党很难完全支持脱欧协议。他们的裁决将决定苏纳克是否能恢复北爱尔兰的权力分享，或者看到为期一年的僵局继续下去。

据一位知情人士透露，强硬脱欧派议员的律师们初步表示，他们也将批评协议的某些方面。

因此，苏纳克的团队一直在讨论如何避免就整个协议进行直接投票，而是寻找另一种机制让议会表达意见。

尽管如此，强硬脱欧派对协议相对轻松通过的情况感到沮丧。有人表示，与布鲁塞尔规则分歧的承诺正在消失，英国最终将在未来十年内与欧盟更加密切地对齐，首先是在苏纳克的领导下，然后如果工党赢得下一次选举。该人预测，这种残存的不满仍可能导致未来几个月在税收和移民等问题上发生叛乱。