乔治亚将外国特工列为目标，批评者认为倾向普京 - 彭博社

自2003年“玫瑰革命”以来的近20年来，格鲁吉亚试图通过与欧洲联盟和北约整合来摆脱俄罗斯的阴影。

现在，批评者说，它面临倒向莫斯科的风险，特别是在政府推动通过类似于俄罗斯总统弗拉基米尔·普京用来镇压异议的立法的情况下。

议员们在周二的第一次阅读中通过的一项“外国代理人”法案将针对媒体和非政府组织，这是执政的格鲁吉亚梦党支持的一项倡议。这将间接促进俄罗斯的利益，通过限制那些在很大程度上依赖美国和欧洲资助的团体的影响力。

警察向聚集在第比利斯议会外抗议投票的数千人发射催泪瓦斯并使用水炮试图驱散示威者。

正在纽约访问的总统萨洛梅·祖拉比什维利在深夜向示威者发表讲话说，“我支持你们，因为你们代表着自由的格鲁吉亚。” 支持这项法案的议员违反了格鲁吉亚宪法，宪法要求官员“尽一切可能将这个国家带入欧盟”，她说，呼吁放弃这项措施。

总理伊拉克利·加里巴什维利为这一倡议辩护，称存在缺乏透明度和问责制。“我们国家的未来不属于也不会属于外国代理人和外国国家的仆人，我们国家和人民的未来属于爱国者，”他说，回应了普京的言论。

格鲁吉亚对普京入侵乌克兰的缄默反应已经在国内引起了强烈批评，这个国家在2008年曾与俄罗斯爆发过一场短暂的战争，并且基辅的官员也对此表示批评。

“格鲁吉亚法案的起草者的意图并不是控制敌对国家的影响力，”第比利斯国立大学欧洲研究所所长尼诺·拉皮亚什维利通过电话表示。“这是对那些受到欧盟、美国或其他西方战略伙伴资助的格鲁吉亚公民社会组织的政府政策提出有根据的批评的不合理报复。”

罚款，监禁

该提案威胁对那些至少收入的20%来自国外且未向政府注册为“外国影响代理人”的组织或个人处以罚款和长达五年的监禁。

格鲁吉亚总理伊拉克利·加里巴什维利去年在西班牙的北约峰会上。摄影师：瓦莱丽亚·蒙杰利/彭博社围绕这项草案的对峙可能会在几天内达到顶点，因为这项提议的立法正在议会中推进，加剧了街头的紧张局势。警方在周四议会外的抗议活动中至少逮捕了36人，其中超过一半仍然被拘留。

反对党、媒体和公民社会团体谴责他们所称的“俄罗斯法案”，而格鲁吉亚的主要商业协会警告称，这项措施可能会破坏这个高加索共和国已经日渐消退的获得欧盟成员资格的机会。作为“格鲁吉亚之梦”候选人当选的祖拉比什维利表示她将否决这项法律，这项法律已经受到欧盟和美国的严厉批评。

平衡行为

尽管加里巴什维利谴责俄罗斯对乌克兰的“不合理”侵略，但他并没有对俄罗斯实施制裁，也拒绝向基辅提供军事援助，指责他的政策反对者试图在格鲁吉亚“制造第二战线”。

与俄罗斯保持贸易关系的能力，加上成千上万逃离克里姆林宫动员的人的到来，对这个250亿美元经济体意味着一笔好处。这导致了一位前央行行长所称的去年约20亿美元的“意外收入”，是格鲁吉亚在2021年收入的五倍以上。

这场争议发生在格鲁吉亚一个敏感时期。领导2003年亲西方革命的前总统米哈伊尔·萨卡什维利正在监狱中苦苦挣扎，而第比利斯政府面临着欧洲、摩尔多瓦和乌克兰领导人对他的健康表示越来越大的关注。去年，乌克兰在争取欧盟成员国资格方面超过了格鲁吉亚。

政府表示，萨卡什维利于2021年非法进入该国，他的健康状况得到了照顾。

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支持者表示，这项法律是为了确保政治透明度而必要的，并坚称这与美国的外国代理人登记法类似。

议案将使“社会了解谁是谁，”格鲁吉亚议会人民力量派成员埃卡·塞帕什维利说，该议案得到了格鲁吉亚梦想党的支持。

塞帕什维利表示，议会通过的两个不同版本的法案将被送往威尼斯委员会审查，最终草案将取决于委员会批准的版本。她说，在收到欧洲理事会法律咨询机构意见后，最终两次审议的投票将进行。

许多格鲁吉亚反对派媒体和非政府组织在首都第比利斯议会大楼外集会，他们表示如果法律要求他们注册，他们将拒绝注册。政治分析人士、前政府官员帕塔·扎卡雷什维利表示，他宁愿坐牢。

“让他们逮捕我，我不在乎，”他周日告诉记者。