中国将设立新的国家局来监督、保护数据资源 - 彭博社

中国授予了一个关键部委新的权力，并成立了一个监督日益宝贵数据的局，动摇了对其庞大科技领域的监管，习近平政府正在与美国在从人工智能到半导体等领域进行较量。

这些举措是对官方机构进行更大范围的改组的一部分，以进一步巩固习近平对世界第二大经济体的控制力，这将有助于北京更好地协调努力，以赶上其地缘政治对手在尖端技术方面的发展。

在一项重大举措中，北京将设立一个国家局来监督和保护数据资源，根据提交给全国人大的国务院改革计划。它还计划扩大科技部在协调全国性倡议和制定战略政策方面的作用，表明它可以更好地指导关键工作，如减少对美国技术的依赖。

从习近平到下属，中国官员越来越强调利用整个国家的资源加速关键技术的发展 —— 专注于抵御美国制裁并实现自给自足的一心一意的目标被称为“整国体系。” 这个想法是创造所谓的关键技术，如芯片制造机和喷气发动机，既确保供应链的连续性，又作为对西方的筹码。

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“科学技术是今年两会的主题”，美国是这一主题的推动力量，Trivium China的数据政策分析师汤姆·纳恩利斯特（Tom Nunlist）表示。设立一个隶属于国家最高经济规划者的数据局，也明确显示了对数据治理日益增强的关注。“这无疑表明了政府致力于将数据发展为战略资源的决心，以及认为数据需要有自己的部门。”

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这家新机构有助于北京加强对经济各个领域收集的宝贵信息的控制，包括其互联网行业。政府试图通过控制全国各地产生的大量数据，限制其不断增长的私营部门的权力。全球各国政府越来越努力获得对信息流动的更好可见性和控制，特别是随着人工智能等新的依赖数据的技术的出现。

改革可能反映了对当前互联网监管机构——中国国家互联网信息办公室——笨重性的不满，该机构部分聚焦于宣传。但是，北京威尔默·黑尔律师事务所合伙人莱斯特·罗斯警告称，这可能引入了额外的官僚层级。

“国家安全问题已经将数据保护问题置于前沿，两极都在关注，”彭博智库分析师蒂凡尼·谭和罗伯特·利说。“虽然存在真正的担忧，但问题正变得越来越政治化。”

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北京还提升了其专利监管机构的级别——现在将直接向国务院汇报——旨在提高中国创造和保护知识产权的能力。一位现任全国人大代表的半导体专家最近建议，该国必须积累一系列芯片专利以应对美国的技术限制。

习近平呼吁加快科学突破，帮助中国确保半导体和其他先进技术的自给自足，因为华盛顿通过贸易制裁和限制施加压力。他还要求执政的共产党对该国的科技议程行使更多控制权，为创造更强大的监管者铺平道路，以引领一场针对美国的科技战争。

美国已经将中国几乎所有最先进的公司和研究机构列入黑名单，涉及芯片、超级计算、云计算和数据挖掘等各个领域。包括华为技术有限公司、中芯国际在内的国家冠军以及最近的浪潮集团都被禁止使用美国技术。

“面对国际科技竞争和外部遏制压力严峻的形势，我们必须进一步组织我们的技术领导力和管理体系，更好地协调我们的力量，克服战略核心技术面临的挑战，”政府文件称。这将有助于中国“加快实现高水平技术自力更生。”

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