中国支持斯里兰卡的债务计划，消息人士称，为IMF贷款铺平道路 - 彭博社

国际货币基金组织计划在中国承诺支持斯里兰卡债务重组后，决定向斯里兰卡提供29亿美元的紧急援助，这清除了获批准的最大障碍。

在中国于周一确认参与之后，IMF董事会将于3月20日考虑这笔贷款。基金工作人员和斯里兰卡已于九月达成四年协议，董事会通常支持工作人员谈判的贷款安排。

IMF总裁克里斯塔琳娜·乔治耶娃表示，她对这个岛国当局在采取“果断政策行动并从所有主要债权人那里获得融资保证”方面取得的进展表示欢迎。

“我期待着提交斯里兰卡的IMF支持计划以获得批准，”乔治耶娃在一份声明中说。所谓的扩展基金设施“将支持当局的雄心勃勃的改革计划，这将帮助斯里兰卡摆脱目前的危机，并使其走上强劲和包容性增长的轨道，”她说。

在此之前，斯里兰卡总统兰尼尔·维克勒马辛哈在周二早些时候告诉议会，斯里兰卡最大的双边债权人中国通过中国进出口银行书面保证支持债务重组。当局于周一签署了IMF贷款的意向书，他说。

IMF和总统表示，这笔贷款还将刺激其他债权人，包括世界银行和亚洲开发银行，他和该国总统表示。

斯里兰卡卢比兑美元汇率创下三十多年来最大涨幅，股市上涨2%，彭博新闻报道称中国已经给予了保证。

救助谈判拖延数月，因为北京要求多边机构如世界银行参与债务国的重组，引发与美国的紧张关系。

二月份，二十国集团财长会议后，一些乐观情绪出现，各国财长在债务方面达成一致。此后，北京向巴基斯坦提供了20亿美元贷款，中国总理李克强上周告诉国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·乔治耶娃，中国愿意以建设性方式参与多边努力，帮助负债累累的国家。

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援助将为斯里兰卡解锁更多资金，并使这个破产国家的债务重组走上更稳定的道路，自去年违约以来。最新进展可能对其他脆弱国家有利，这些国家的债务减免谈判也因世界两个超级大国在这些问题上的分歧而受阻。

赞比亚的经历是一个警示。自国际货币基金组织董事会批准13亿美元贷款给这个南非国家以来已经过去了六个月，当时中国与其他双边债权人在七月给出了融资保证。从IMF最终批准到获得实际资金减免的道路上充满了延迟和阻碍。

中国在过去十年已成为发展中国家最大的政府债权人，这使得中国在债务重组谈判中扮演着关键角色。大部分贷款都是由国有银行提供的，这些银行可能不愿意减记贷款，因为这可能会影响银行高管的晋升前景。

尽管斯里兰卡瘫痪的供应短缺有所缓解，外汇储备一直在增加，通货膨胀也在逐渐降温，但该国需要IMF贷款来获得更多资金并扭转局势。

IMF只能为拥有可持续债务的国家提供财政支持。对于那些债务被归类为不可持续的国家，如果官方双边债权人向IMF提供充分保证，表示他们将采取措施帮助恢复债务可持续性，那么基金的融资可能会在重组完成之前进行。

条款不明确

目前尚不清楚中国进出口银行是通过减少斯里兰卡的债务金额还是通过延长到期日和降低利率来提供救济。后者一直是北京的首选方案，这往往使得满足IMF救济要求变得困难。

“中国呼吁斯里兰卡的所有其他债权人，包括多边和商业债权人，以同等可比的方式提供债务处理，以减轻斯里兰卡的流动性压力，” 该国驻华使馆在其Twitter账号上表示。

周一，美国财政部长贾娜·耶伦在与维克勒马辛哈总统的对话中表达了对斯里兰卡朝着达成IMF计划的步骤的支持。耶伦对该国“致力于透明度和对所有双边官方和私人债权人提供同等待遇”的承诺表示欢迎，根据一份新闻稿。

在过去的几个月里，斯里兰卡增加了税收，削减了能源补贴，并放松了对货币的控制，以确保获得国际货币基金组织的贷款。中央银行最近进一步提高了借贷成本，以确保通货膨胀不会再次上升，通货膨胀已经从近70%的水平放缓。

印度和巴黎俱乐部的债权人，包括日本在内，此前已经表示支持这个岛国的债务重组。根据约翰斯·霍普金斯大学高级国际研究学院的研究，2022年5月，中国对斯里兰卡的贷款占该国公共外债的近20%，而世界银行和亚洲开发银行分别持有10%和15%的份额。日本占8%。

斯里兰卡在接受紧急援助后寻求扭转局面，预计随着旅游业和汇款的增加，通货膨胀将在2023年底前降至个位数水平。