中国新总理李强接任被剥夺前任权力的角色 - 彭博社

几十年来，中国的总理在北京是崇高的人物。正是周恩来在尼克松总统访问这个共产主义国家时为他举杯，而朱镕基则是上世纪90年代末经济改革的不折不扣的发言人。

当63岁的李强最终于周六升任总理一职时，他将继承一个在政治地位和直接权威方面大为削弱的职位。或许在习近平主席努力巩固权力的过程中，没有任何其他职位像总理这样失去了那么多，总理正式领导中国的国务院。

习近平在执政的头十年中，大部分时间都在让自己对政策制定领域拥有更大的控制权，这些领域本来可能会被67岁的李克强主导。即使现在，北京的全国人大正在结束一项预计将更多传统国务院政策领域转移到党组织的大规模重组。

问题是，李强与习近平的长期历史，包括在浙江省担任未来主席的首席助手，是否会让他发挥更大作用，恢复这个国家第二号职位类似于其以前显赫地位的地位。

“对国家的彻底改组是习近平确保自己控制所有权力杠杆的又一种方式，这将为李强留下很少的独立操作空间，”法国外贸银行亚太区首席经济学家Alicia Garcia Herrero说。接近习近平“只意味着他将比李克强更加服从，”她说。

李强，与即将卸任的总理无关，将有机会在周一结束的全国人大会议后举行他的首次年度新闻发布会，这是他自五个月前被任命为共产党最高机构以来第一次有机会进行广泛的公开讲话。总理们通常在这个活动中回答关于各种话题的问题，从金融改革到美国关系，帮助制定当年的政策。

李克强十年前在同一舞台上宣布改革会“像割腕一样痛苦”，这是他低调任期中的一个罕见亮点，导致了“李克诺米克斯”周围的短暂激动。仅仅一年后，官方新华社描绘习近平是经济政策的主要推动者，在一篇杂志文章中赞扬他的倡议，比如上海自由贸易区。

李克强摄影师：Giulia Marchi/Bloomberg在接下来的几年里，中国央行突然让市场震惊地贬值人民币 —— 尽管总理一再排除了这样的举措。党的《人民日报》还发表文章，一位“权威人士”批评利用信贷来促进增长，被广泛解读为对总理刺激努力的抨击。

在习近平执政的十年里，总书记的名字在《人民日报》中被提及的频率比李克强高出六倍多，根据彭博社的分析。而在前一个十年，胡锦涛主席和温家宝总理执政时，这个比例是2比1。

中国总理职位的缩减是习近平领导下国家向党派退步的一部分，习近平现年69岁。过去的领导人如江泽民试图展示一个看起来像国际同行的政府，同时他们追求来自西方的投资。他们穿着商务西装和领带，建立了一个有序的系统，将权力从一代传给下一代。

习近平在中国官方媒体中凌驾李克强

在中共党报《人民日报》中的提及

来源：人民日报，数据由彭博社编制

但这加深了人们对北京中南海领导机构内部不同派系之间权力斗争的抱怨，总统居住在南院，国务院占据北端。习近平试图结束这场战斗，废除了总统任期限制，强调了安全的必要性，并将决策集中在党内。

习近平的主要工具是创建党委 — 所谓的领导小组 — 并让它们负责从经济改革到网络安全等一切事务。这一过程似乎将在全国人大期间正在形成的政府改组中继续。

据彭博社报道，总统计划重建长期解散的中央金融工作委员会，并任命他的幕僚长丁学祥，60岁，领导监督60万亿美元金融行业的机构。该委员会的过去领导人包括前总理温家宝。

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总统的另一位亲信，68岁的何立峰，预计将成为负责经济政策的副总理，同时担任中国人民银行党组书记，据《华尔街日报》报道。

这一变化引发了关于政府是否能够扭转与习近平密切相关的政策的质疑，特别是在去年该国从他的“零COVID”战略中混乱地退出后。年长的李被视为主张更加注重增长的方法，即使习近平敦促该国抵制疫情爆发。

同时，李强忙于证明自己对习近平的忠诚，担任上海市党的最高官员，在那里支持了一个备受争议的持续数月的封锁。他认为习近平的指导帮助这个金融中心“赢得了对抗病毒的战斗”。

2022年5月上海因COVID-19封锁而出现的空无一人的高速公路。来源：彭博社李强是否会利用自己作为中国第二号强大领导人的地位来软化习近平的政策尚不清楚。据路透社周五报道，援引知情人士的话称，这位新任总理是加速结束去年针对政策的罕见抗议浪潮的主要倡导者。

“政策制定可能会更加以习近平为中心，更加缺乏灵活性，仅仅因为总理职位的担任者是谁，”嘉卫龙洲研究所副所长克里斯托弗·贝多尔表示。“可以明显看出，李强的职能将是将习近平的抱负和倾向转化为政策议程，而不是提供公开对比的重点或观点。”

“基本上，”贝多尔说，“总理的角色将只有习决定它应该有多大权力。”