美欧寻求在绿色投资竞赛中就电动汽车用矿物达成协议 - 彭博社
Jenny Leonard, Justin Sink, Jorge Valero
乔·拜登总统与欧洲委员会主席乌苏拉·冯·德·莱恩在白宫椭圆形办公室会面,时间为3月10日。摄影师:安德鲁·哈尼克/AP美国和欧盟正在寻求关于供应所谓的电动汽车所需的关键矿物的初步协议,这是华盛顿努力减少全球对中国在绿色能源技术所需材料上依赖的一步。
如果最终达成协议,这也将在较短期内带来好处,化解美国和欧洲之间的贸易争端,让欧盟公司获得一些包含在乔·拜登总统庞大气候补贴计划中的好处。
“我们已经达成一致,我们将立即开始工作,目标明确——即达成有关在欧盟境内采购或加工的关键原材料的协议,”欧洲委员会主席乌苏拉·冯·德·莱恩周五在华盛顿与拜登进行讨论时告诉记者。
欧盟一直在寻求对所谓的IRA法案的让步,该法案将在未来十年为北美的清洁能源项目提供高达3690亿美元的援助和税收抵免。冯·德·莱恩表示,该法案的某些方面将不公平地帮助美国公司,并寻求为欧洲公司争取豁免。
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“我们正在推动新的投资,创建清洁能源产业和就业机会,并确保我们的两个大陆都有可用的供应链,”拜登在周五早些时候表示。“这一理念是我们的通胀减少法案的基础。它也是你们的绿色产业计划的核心所在。”
白宫正在优先考虑提供锂、镍和钴等用于电动汽车电池的矿物,因为它推动了一项雄心勃勃的气候计划。这包括增加电动汽车的使用以及在美国建造这些汽车及其供应链。
这需要对美国汽车制造和制造业进行一代人的改革,以及增加由中国主导的供应和技术,美国将其视为最大的竞争对手和一个不可靠的贸易伙伴。
“巨大”的需求
财政部长贾妮特·耶伦在周五早些时候在众议院Ways and Means委员会作证时表示:“未来几年这些矿物的全球需求将是巨大的。我们高度依赖中国。”“IRA的目标之一是广泛加强这些关键矿物及其加工的供应链。”
她说,与欧盟达成的协议,她表示也正在与日本讨论,将“允许我们的亲密盟友也贡献矿物及其加工,这些矿物和加工将有资格用于在北美组装的电动汽车。”
美国和欧盟还同意建立一个新机制,以避免关于绿色补贴的争端,他们在一份声明中表示。“双方将采取措施,避免由各自激励措施可能引发的跨大西洋贸易和投资流动中的任何中断,”他们说。
两国还计划在十月达成关于可持续钢铝供应的协议,这是另一项旨在孤立中国的倡议,中国是这两种材料的主要供应国。
限制出口
声明还涉及美国和欧盟为限制向中国出口某些技术所采取的其他努力,这些技术最近主要是用于制造半导体所需的设备和专业知识。
“我们正在加强合作,以防止敏感新兴技术以及其他双用物品泄露到实行军民融合战略的关注目的地,”他们说。“我们各自现有的出口、入境投资和研究合作控制措施是必不可少的工具,需要升级以适应不断变化的地缘战略环境。”
《通胀减少法案》专注于刺激美国工业,激怒了亚洲和欧洲的贸易伙伴,他们认为这将排斥他们进入美国市场,特别是汽车市场。该法案包括一项有利可图的7500美元消费者税收抵免,适用于符合某些要求的电动汽车。
关于重要矿物的协议将授予欧盟与美国自由贸易伙伴相同的地位,允许欧洲制造的电池组件或材料用于符合美国税收抵免资格的电动汽车。财政部还表示,商业使用或租赁的欧洲车辆也将符合资格,这也缓解了盟友之间的紧张关系。
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盟友计划立即开始就一项协议展开谈判,“目的是让欧盟开采或加工的相关关键矿物质计入IRA第30D节清洁车辆税收抵免要求”,他们在声明中说。
“这种协议将进一步促进我们共同的目标,即增加我们的矿产生产和加工,并扩大可持续、可信赖且没有劳工虐待的关键矿物质来源。合作也是为了减少这些供应链中不必要的战略依赖,并确保它们与可信赖的合作伙伴多样化和发展。”
与此同时,法律的实施和安抚欧洲引起了国会的愤怒,他们质疑白宫将矿产协议视为贸易协议的权威。此外,包括参议员乔·曼钦在内的成员抨击任何允许非美国公司从该法律中受益的努力。这包括主导电动汽车行业的中国公司,他们参与在美国设立合资企业,比如福特汽车公司计划与密歇根州的当代安培科技公司合作生产电池。
尽管欧盟对IRA法律对欧洲公司的影响持有了较为温和的意见,但一些官员仍警告称,该法律的某些部分具有歧视性质,并可能将清洁技术投资从欧盟转移。
欧盟国家在清洁能源补贴上花费数十亿欧元
来源:欧洲委员会
一些欧洲委员会官员表示,美国的法律将建立一个“新的工业生态系统”,对欧洲的竞争力构成威胁,这是彭博社看到的该法律的初步评估。该评估还确定了超过250亿美元的公司支出流向美国和中国,而不是欧洲。
Von der Leyen提出了绿色产业计划,其中包括简化法规并加快新项目的许可,作为与美国竞争的方式。