世界各地的海上风电场面临通货膨胀带来的新障碍-彭博社
Josh Saul, Will Mathis, Rachel Morison
可再生能源的绝大部分成本都是一次性支出。
摄影师:马修·劳埃德/彭博社在新英格兰海岸外,海风呼啸着吹过寒冷的大西洋,创造了巨大的海上风力涡轮机的完美条件。虽然已经制定了利用这种自然能源发电的计划,但由于通货膨胀飙升,这里和全球各地的进展都受到了阻碍。
由于利率上升和材料成本增加,投资基础正在崩溃,美国的开发商正在推迟类似于马萨诸塞州附近的1.2吉瓦康威尔风电项目这样的清洁能源项目,该项目将是美国最大的风电场之一,能够为70万户家庭供电。
在欧洲,情况甚至更糟,当局在某些情况下使情况变得更加困难。德国海岸附近提出的约6吉瓦的风电场计划不会按计划进行。这些挫折意味着在减少使用化石燃料以应对气候危机方面,宝贵的时间正在流失。
“政府需要意识到海上风电的投资并没有发生,”行业团体WindEurope的负责人吉尔斯·迪克森说。“这里的赌注非常高。”
根据彭博新能源财经数据,为了在2050年实现零净排放,世界需要将可再生能源的投资速度增加一倍以上,达到每年约1万亿美元。这种支出水平必须尽快发生,并持续到2040年代,以防止全球变暖的最严重影响。
再生能源投资创纪录,但仍然不够
BloombergNEF的净零排放情景将使投资翻倍
来源:BloombergNEF
与需要燃料维持运转的传统发电厂不同,再生能源的大部分成本都是一次性的。这使得该行业对融资和建设费用的变化特别敏感。
这对于使用高楼大厦大小的风力涡轮机、专门的安装船舶和数英里的铜缆将它们连接到岸上电网的巨大海上风电场尤为真实。但它们提供了巨大的发电潜力,与陆地风电场和太阳能装置相比,对于“不要在我家后院”抵制的程度要小得多。
“海上风电业务正处于一场酝酿中的完美风暴中,”贝恩公司合伙人托马斯·阿伦森说。“从开发商到供应链再到所有人,整个价值链的盈利能力都受到了严重挤压。”
工人在美国马萨诸塞州一个将有潜水电缆上岸的地点安装钢支撑。摄影师:M. Scott Brauer/Bloomberg受影响的不仅仅是海上风电。美国的电池和太阳能开发商正努力跟上更高的设备成本。根据BloombergNEF的数据,美国开发陆上风电场所需的资本支出在2020年至去年之间增加了超过16%。
其他市场也有类似情况。供应链问题正在拖累日本曾经有希望的努力,日元贬值加剧了痛苦。在台湾,开发商正在抵制政府努力本地化制造以创造就业机会,这将增加涡轮机的成本。
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“我们离部署速度足以使电力系统走上净零轨道还有很长的路要走,”汇丰控股有限公司气候转型主管Seb Henbest说。“如果项目处于压力和难以融资的状态,就必须有所作为。”
中国是一个罕见的亮点,预计今年安装量将在2022年补贴后大幅下降后反弹。该国还设法更好地控制能源和材料成本。彭博新能源展望今年该国近乎翻倍增加海上风电装机容量,占全球总量的一半以上。
实现净零排放
风能必须引领2050年净零排放情景下的电力生产
来源:国际能源署2050年净零排放
长期购买电力的协议对于大型可再生能源投资的可行性至关重要。无论是由政府还是私营公司支持,这些合同确保生产商最终能够收回数十亿美元的前期成本。
为了使项目运作,电价需要跟上建设成本的增长速度,但这并没有发生。在欧洲,政府已经拨出7680亿欧元(8110亿美元)来保护公司和消费者免受价格上涨的影响。在美国,当局要求开发商遵守通货膨胀飙升之前设定的电价。
海上风电场融资大幅下滑
一个本应增长的行业看到了十年来最低的投资
来源:彭博新能源财经
在玛莎葡萄园海岸的联邦风电项目中,监管机构拒绝让新英格兰公用事业公司 Avangrid Inc. 撕毁这个价值 40 亿美元的项目的电力合同。
“投标人承担这些风险,不能诚实地预期,如果宏观经济条件发生变化,用户将承担更高的成本,” 马萨诸塞州官员在上个月晚些时候写给西班牙能源公司伊比利亚半数所有的 Avangrid 的信中说。一位州议员甚至 表示,如果 Avangrid 终止电力合同,该公司不应被允许在该州参与任何未来项目的竞标。
联邦风电项目及其姐妹项目 Park City Wind — 具有足够的综合容量来为一百万个家庭供电 — 现在至少推迟一年。
“不幸的是,历史性通货膨胀、利率大幅上涨、供应链瓶颈以及价格上限的存在阻碍了我们推进联邦风电项目,” Avangrid 首席执行官 Pedro Azagra Blázquez 上个月表示。该公司表示仍致力于完成开发。
附近的 Mayflower 风电项目面临类似挑战。监管机构下令项目继续进行,拒绝了开发商 — Shell New Energies、EDP Renewables 和 Engie SA — 推迟批准电力合同的请求,因为飙升的通货膨胀造成了“重大挑战”。
美国的通货膨胀减缓法案对清洁能源行业总体上是一个福音,但其更长的税收抵免时间表实际上可能导致延迟,因为开发商知道他们仍然可以在未来几年享受到这些好处。
对于处于早期开发阶段的风电场,该法案的好处很快成为基准假设的一部分,对通胀和供应链问题会持续多久存在的不确定性,ClearView Energy Partners分析师蒂莫西·福克斯表示。
“任何认为在美国建造海上风电场会轻而易举的人可能没有仔细关注,”他说。
风力涡轮机基础正在施工中。摄影师:Nathan Laine/Bloomberg在欧洲,情况甚至更加混沌。为了应对乌克兰战争引发的能源危机,政客们对可再生能源生产商征收了意外收入税 — 在德国,政府最多收取了90%的收入。在英国,行业团体Energy UK警告称,这些措施正在扼杀发展。
对可再生能源部门的压力不太可能减轻。欧元区的核心通胀 — 一种剔除能源和食品的衡量标准 — 在二月份保持在纪录水平,并且德国的通胀 出乎意料地加速。尽管低于欧洲,美国的价格上涨超过了美联储的2%目标,主席杰罗姆·鲍威尔表示,美国央行可能会比先前预期的 更高更快地提高利率。
一些开发者被迫玩起等待的游戏,希望商品成本或利率下降,据代表可再生能源客户的律师丹尼尔·西奈科(Daniel Sinaiko)说,这是因为提前开始可能是一个劣势,他说。
上升的化石燃料价格使可再生能源更具吸引力
即使成本上升,风能和太阳能的竞争力也比以往任何时候都更强
来源:BloomberNEF
注:图表显示的是能源的水平化成本。太阳能是固定轴。
拜登政府希望到2030年建设30吉瓦的近海风电。但一些最大的项目陷入了困境。除了Avangrid在马萨诸塞州推迟的项目外,总部位于丹麦的Orsted A/S表示,由于924兆瓦的Sunrise Wind的成本上升,将损失约3.65亿美元,这是纽约海岸最大的项目之一。
欧洲的目标甚至更高。欧盟和英国计划到2030年实现总共110吉瓦的近海风电容量,是目前水平的三倍多。但去年几乎没有新的投资,德国所有的补贴招标都未能达标,根据能源转型智库Agora Energiewende的数据。
去年12月唯一关于新项目的决定来自壳牌和荷兰公用事业公司Eneco的合资企业,他们计划在北海建设一座760兆瓦的风电场。
最终,解决可再生能源投资的障碍涉及增加补贴或让家庭和企业的月度账单上涨。这两者对美国和欧洲的领导人来说都难以接受。
“有很多担心的开发者,因为经济形势很具挑战性,” Baringa Partners可再生能源顾问Phil Grant说。政府和投资者都陷入困境,“可能会有一个谁先让步的问题。”