中国在促成伊朗和沙特的和解中扮演了什么角色:问答 - 彭博社
bloomberg
王毅,中间,与穆萨德·本·穆罕默德·阿尔艾班,左,和阿里·沙姆哈尼,在3月10日的北京。
摄影师:罗晓光/新华社/盖蒂图片社上周德黑兰和利雅得之间的缓和令人惊讶,因为作为调停者的第三方是中国。
中国是伊朗的长期合作伙伴,沙特阿拉伯是其最大的外国石油来源,中国主持了一项旨在缓解中东两大对手多年外交僵局的协议。这对于北京来说是一个不同寻常的角色,因为作为世界第二大经济体,中国很少利用其影响力介入全球热点问题。
尽管华盛顿没有参与讨论引发了关于美国领导力的质疑,但中国的参与似乎主要是在谈判已经进行得很顺利之后提供中立的场地。到目前为止,我们知道以下情况:
1. 中国扮演了什么角色?
北京提供了双方代表结束协议的实际场地,这发生在中国国家主席习近平与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼和伊朗领导人艾布拉欣·莱西进行面对面会谈几周后。
中国的外交部长王毅主持了谈判的开幕和闭幕,这些谈判产生了一份三方声明,宣布决定恢复外交关系,包括在两个月内重新开放外交使馆。伊朗和沙特阿拉伯还同意执行去年初签署的一项安全合作协议。
2. 这对中国的外交影响意味着什么?
这项协议有助于增强中国在世界舞台上作为一个负责任的参与者的声誉,此前美国领导的指责涉及其人权实践和对台军事设计。王将这项协议描述为“对话和和平的胜利”。但也存在广泛的怀疑:许多观察人士表示,需要时间来看这项协议是否持久。
北京并没有深厚的谈判突破协议的历史。其2017年提出的缅甸和平方案从未引起关注。最近,中国为结束俄罗斯对乌克兰战争制定的蓝图遭到西方政府的广泛驳斥,他们质疑北京作为一个诚实的调解者的能力,尤其是考虑到习近平和普京总统之间“无限制”的关系。
3. 这对习的全球野心意味着什么?
习一直试图创建一个挑战美国及其盟友的替代世界秩序,德黑兰-利雅得协议帮助他展示华盛顿不必成为主要地缘战略突破的中心。
最初专注于通过其标志性的“一带一路”基础设施借贷计划建立经济联系,习战略的一个关键元素现在包括扩大中国与中东、拉丁美洲和非洲国家的外交影响力。在全球舞台上,伊朗-沙特协议可能使中国在这些地区的国家中更具可信度。
4. 谁从这项协议中在政治上获益?
除了增强中国的外交实力并可能降低两个拥有强大武装的对手之间的紧张气氛外,该协议还让涉及的三个国家有机会展示,可以在没有美国参与的情况下解决问题,这是中国和沙特阿拉伯都渴望展示的。热切希望证明。
伊朗——仍然因其核计划遭受严厉制裁,并因镇压抗议者而受到批评——表示希望该协议将有助于其与更多阿拉伯国家修复关系。从经济上看,这可能使伊朗和沙特阿拉伯受益,吸引更多中国投资。而这项协议甚至可能有助于在也门促进和平,也门正饱受内战之苦,被视为德黑兰和利雅得之间的代理战争。
然而,该协议也为穆罕默德王储设立了一个有趣的平衡,他已帮助将自己的经济更多地转向亚洲,同时对美国批评其国家人权记录感到不满。但沙特阿拉伯仍然依赖美国的军事力量,这种现实在短期内不太可能改变。而这项协议可能会危及沙特阿拉伯与以色列建立的脆弱工作关系,后者仍将伊朗视为头号敌人。
5. 美国做出了怎样的反应?
一些分析人士表示,该协议显示了华盛顿在长期发挥关键作用的地区影响力正在减弱,但现实可能没有那么明确。美国几乎没有与伊朗直接沟通的渠道,因此充当德黑兰和沙特阿拉伯之间的调解者将是一种不太可能的角色。
话虽如此,白宫表示,如果这笔交易有助于结束也门战争,他们将欢迎这笔交易。国家安全委员会发言人约翰·柯比补充说,“但是,伊朗是否会履行他们的义务还有待观察。”