奥库斯核动力潜艇协议旨在在太平洋地区对抗中国 - 彭博社
Jenny Leonard, Kitty Donaldson, Peter Martin
安东尼·阿尔巴尼斯、乔·拜登和里什·苏纳克于3月13日在圣地亚哥举行新闻发布会。摄影师：Leon Neal/Getty Images美国、英国和澳大利亚领导人揭开了一个雄心勃勃的数十亿美元计划，计划建造一支新的核动力潜艇舰队，这支舰队将在太平洋航行，旨在削弱中国在南中国海和台湾周围日益增长的自信。
“通过建立这种伙伴关系，我们再次展示了民主国家如何为我们自己的安全和繁荣提供保障，不仅仅是为了我们自己，还为了整个世界，”拜登总统站在圣地亚哥点洛马海军基地的密苏里号核潜艇前说道。
他表示，该协议表明了各国致力于确保“印太地区保持自由和开放”的共同承诺。
安东尼·阿尔巴尼斯、乔·拜登和里什·苏纳克于3月13日在圣地亚哥。摄影师：Eric Thayer/Bloomberg这项协议由拜登与英国首相里什·苏纳克和澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯宣布，要求美国向澳大利亚出售多达五艘弗吉尼亚级潜艇，然后，在20年后，堪培拉和伦敦将共同交付一艘下一代潜艇——被命名为SSN Aukus的潜艇。该潜艇不会携带核弹头导弹，符合澳大利亚作为非核武装国家的地位。
作为对美国对三国合作的信任的证明，华盛顿还计划首次分享一些核潜艇技术。新潜艇将基于英国设计的下一代攻击潜艇SSNR，但也将整合来自像密苏里号这样的潜艇的技术。
周一的声明代表了18个月前宣布的奥库斯合作的顶点，这是美国推动增强其在太平洋的军事资产并发出信号的一部分，表明它不会被中国试图重新夺回南海争议岛屿和环礁上建造军事设施的行动所吓倒。
这一行动可能会进一步激化美中紧张关系，目前双方在一系列问题上的紧张局势已经很高，包括拜登坚持表示，如果中国袭击台湾，美国将会帮助台湾，以此努力将该岛纳入北京的控制之下。上周，中国外交部发言人表示，美国、英国和澳大利亚应该“做更多有利于地区和平与稳定的事情”。
国家安全顾问杰克·沙利文周一否认该协议“针对任何一个国家”。他表示，拜登希望与中国国家主席习近平通电话，现在习近平的最亲近的高级助手圈子已经在结束全国人民代表大会后发生了变化。
“这是对该地区所有国家以及实际上对整个世界的一种积极信息和议程，”沙利文说。“没有必要对抗。没有必要开启新的冷战。”
这笔交易也是有代价的。当它在2021年宣布时，澳大利亚退出了与法国的防御联盟，并取消了订购12艘法国柴油潜艇的计划，法国官员称这是对他们的背叛。法国曾短暂召回驻美国和澳大利亚的大使以示抗议。
尽管三方都将这项协议视为一项具有里程碑意义的协议，为一项18个月的合作增添了实质内容，但人们已经开始质疑它在对抗中国方面的能力，考虑到价格和潜艇交付所需的时间。
澳大利亚要等到2030年代才能获得弗吉尼亚级潜艇，而Aukus核潜艇还需要再过十年才能到货。
这笔交易还将给澳大利亚的国防预算带来压力。一艘弗吉尼亚级潜艇的价格约为35亿美元。三方周一发布的一份资料表明，美国将在2023年至2027年财政年度投资24亿美元用于其潜艇工业基地。美国还将在2024年至2028年财政年度增加22亿美元用于潜艇维护预算。
据堪培拉政府称，Aukus潜艇计划将在未来30年内使澳大利亚的国防支出增加国内生产总值的0.15%，到八艘潜艇全部完成时，可能会花费超过3600亿澳元（2400亿美元）。最初的成本将在2027年6月之前达到90亿澳元，其中三分之一将用于升级美国和英国的工业能力。
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根据官员的说法，根据协议条款，SSN Aukus潜艇将在澳大利亚和英国建造，并由两国购买。英国将在2030年代晚期交付其第一批潜艇，而澳大利亚将在2040年代初交付其第一批舰艇。目前尚无美国购买该船的计划。
“这将是澳大利亚的主权能力 - 由澳大利亚人建造，由皇家澳大利亚海军指挥，并由澳大利亚人在澳大利亚造船厂维护，”阿尔巴尼斯说。他说，该计划将为许多行业和专业领域的澳大利亚人创造约2万个工作岗位。
美国官员表示，升级这一能力的计划将分三个阶段推出。
拜登在3月13日的AUKUS峰会期间与苏纳克和阿尔巴尼斯举行三边会议。摄影师：吉姆·沃森/法新社/盖蒂图片社在第一阶段，美国和英国将在2027年早期向澳大利亚部署一支轮换潜艇力量。在此期间，澳大利亚水手和工人将嵌入美国潜艇和造船厂进行培训。据称，澳大利亚还将在此期间建设基础设施来承载这些潜艇。
在第二阶段，据称美国将向澳大利亚出售多达五艘弗吉尼亚级潜艇，首次销售的目标日期为2032年。这些潜艇可能是在役舰艇和新舰艇的组合，以满足协议的时间要求。
潜艇将完全由澳大利亚拥有，并受澳大利亚军事指挥，据说。第三阶段将涉及SSN Aukus的推出。
“Aukus将我们对自由和民主的持久承诺与最先进的军事、科学和技术能力相匹配，”Sunak说道。“这一点在我们今天揭示的新Aukus潜艇计划中表现得尤为明显，这是世界上有史以来最先进的核动力潜艇之一。”