TikTok的中国所有者必须出售股份,否则将面临禁令,美国表示 - 彭博社
Chris Strohm, Annmarie Hordern, Anna Edgerton
美国已告知中国字节跳动公司出售其股份,否则将面临对这款流行的视频分享应用禁令的风险,知情人士称,这是围绕中国对其数据和算法控制的隐私问题长期对峙的一次重大升级。
据称,美国财政部的外国投资委员会最近向TikTok的所有者字节跳动有限公司提出了这一要求,表明拜登政府已放弃了旨在削弱中国潜在影响力的安全审查。这些人要求不透露讨论私人决策的身份。
根据这一要求,Cfius将开始一个过程来批准TikTok在美国资产的买家,据一位知情人士称。目标是找到一个可以重建美国业务算法的买家,阻止中国用户访问美国用户及其数据,该人士称。有许多潜在买家可能感兴趣,包括内容公司、科技公司和私募股权公司,该人士称。
与此同时,据称字节跳动正在考虑是否提起诉讼,该人士称。在拜登政府审查这款社交媒体应用可能带来的国家安全风险之际,前总统唐纳德·特朗普强制出售TikTok业务的命令被暂停。
TikTok的领导层一直在讨论与字节跳动有限公司分离的可能性,以帮助解决有关国家安全风险的担忧,彭博社报道。一位人士表示,TikTok的所有者可以通过一种被动结构保留某种形式的所有权。
TikTok据说正在考虑与其中国母公司字节跳动分道扬镳,以帮助解决美国对国家安全风险的担忧。Alex Barinka在彭博电视台报道。
“如果保护国家安全是目标,剥离并不能解决问题:所有权的变更不会对数据流动或访问施加任何新限制,”TikTok女发言人Maureen Shanahan在一份声明中表示。“解决国家安全问题的最佳方式是透明地、基于美国的保护美国用户数据和系统,以及强大的第三方监控、审查和验证,而我们已经在实施。”
根据Cfius安全审查,该公司去年同意实施一项名为“Project Texas”的计划中的一些变更。该提议包括邀请美国科技巨头Oracle Corp.托管美国用户数据并审查其软件,并任命一个由政府批准的三人监督委员会。许多举措已经在进行中。
Cfius的剥离要求表明美国监管机构认为“Project Texas”并不足以解决安全问题。根据另一位知情人士的说法,政府对TikTok提议增加监督层级和与字节跳动分离并不信服。
政府的立场可能会面临重新提出法律挑战 — 正如特朗普时期曾试图实施的类似禁令一样。他的财政部长史蒂文·姆努钦监督了一项协议,根据该协议,字节跳动将其美国资产出售给由Oracle领导的集团,但在中国公司取得一系列法律胜利后,这笔交易被推迟。
拜登政府早些时候要求一位联邦法官暂停对该禁令的诉讼,同时审查其选项。
目前尚不清楚北京将如何回应TikTok所有者的强制出售,该公司是世界上估值最高的初创公司,价值$2200亿,被认为是中国在国外最具知名度的公司之一。政府过去曾表示,将会仔细审查这样的交易,担心数据或算法最终落入外国手中。
根据彭博智库分析师Mandeep Singh和Damian Reimertz的说法,TikTok本身的价值可能在$400亿至$500亿之间,基于社交媒体的倍数和其他因素。TikTok已经向“德克萨斯计划”投入了15亿美元,但具体细节在国会山也受到怀疑。价值
此举将进一步加剧美中关系的紧张局势,此时两国已经在台湾命运、对微芯片的出口管制以及中国与俄罗斯加强伙伴关系等问题上发生冲突。
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TikTok在美国的未来(音频)
美国国家安全委员会和财政部周三晚上拒绝置评。司法部也拒绝置评。《华尔街日报》周三早些时候报道了拜登政府的要求。
美国官员一直在对TikTok提出长期存在的国家安全担忧。FBI局长克里斯托弗·雷(Christopher Wray)在11月告诉议员,中国政府可能利用该应用程序控制数百万用户的数据或软件,以及其推荐算法——决定用户将看到哪些视频下一个——“如果他们选择的话,可能会用于影响操作。”
“根据中国法律,中国公司基本上被要求——我在这里简化了一下——基本上要做中国政府要求他们做的任何事情,包括分享信息或充当中国政府的工具,”雷告诉众议院国土安全委员会。“这本身就足以引起极度关注。”
这个问题也成为美国议员关注的焦点,作为对中国强硬立场加强的一部分。几名议员提出了禁止TikTok在美国的法案,或者强迫其出售。
TikTok首席执行官首秋被要求在下周之前出席众议院委员会,就该应用程序的数据隐私和安全做法以及公司与中国共产党的关系作证。