普京会因战争罪被起诉吗？《彭博社》解释国际刑事法院的逮捕令

弗拉基米尔·普京于3月15日。

摄影师：帕维尔·贝德尼亚科夫/斯普特尼克/法新社/盖蒂图片社通常，只有在战斗结束后，才会开始起诉违反战争规则的行为。乌克兰并没有等待。在战争开始几个月后，他们开始对被俘的俄罗斯士兵进行审判。但是对于更高级别的政治和军事领导人呢？对乌克兰平民和非军事目标的广泛袭击导致美国、英国和欧洲呼吁不仅要追究俄罗斯军队的责任，还要追究弗拉基米尔·普京总统及其下属在乌克兰战争罪行中的责任。一个调查此类罪行和其他潜在暴行的国际法庭于3月17日对普京和一名助手发出了逮捕令。然而，几乎可以肯定的是，高级俄罗斯领导人不太可能根据国际法受到制裁。

1. 什么是战争罪？

它们是违反各种条约规定的战争行为，尤其是《日内瓦公约》，这是一系列于1864年至1949年间达成的协议。战争罪包括故意杀害、酷刑、强奸、将饥饿用作武器、射杀已投降的战斗人员、使用化学和生物武器等禁用武器，以及故意袭击平民目标。克里姆林宫否认其军队在乌克兰犯下这类违规行为的指控。

2. 普京被指控什么？

总部位于海牙的国际刑事法院（ICC）指控普京和他的儿童权利专员玛丽亚·阿列克谢耶夫娜·利沃娃-别洛娃，对自战争开始以来从乌克兰非法驱逐儿童负有责任。乌克兰当局估计大约有16,000名儿童被驱逐。俄罗斯官员表示他们接纳这些儿童是作为战时的人道主义姿态。

3. 过去是如何起诉战争罪行的？

在国际刑事司法的早期实践中，盟军在二战结束后审判并惩罚了德国和日本的领导人，有些被判处死刑。因为盟军给予自己免于战争罪指控的豁免权，这些法庭被批评为胜利者的正义。为了避免利益冲突，联合国安理会在1990年代创建了独立的国际法庭来起诉巴尔干和卢旺达的暴行。那些恐怖事件重新唤起了建立一个永久的世界法庭来追究大规模不人道行为责任的19世纪想法。ICC于2002年诞生于一项名为《罗马规约》的条约之中；123个国家已经批准该条约成为ICC成员。值得注意的拒绝加入的国家包括俄罗斯、中国、印度和美国，美国表示将其公民置于法庭管辖之下将违反其宪法权利。

观看：前ICC主席智利埃博-奥苏吉谈论如何定义战争罪犯。

4. 乌克兰的做法是什么？

在包括美国在内的多个国家的帮助下，乌克兰官员在冲突初期开始收集战争罪证据。到了12月初，他们已经立案超过50,000起案件。在第一次审判中，乌克兰法院判处一名俄罗斯士兵终身监禁，因为他杀害了一名手无寸铁的平民。在第二次审判中，两名士兵被判处11.5年监禁，因为他们炮击了一所教育机构。在《对话》杂志上发表的评论中，国际法官委员会主席罗伯特·戈德曼表示，乌克兰的做法在国际法下是允许的，但有人认为不明智。他指出，红十字国际委员会已经警告在敌对行动期间进行此类审判，因为被告几乎不可能在那种情况下妥善准备辩护。

5. 国际刑事法院在做什么？

它派出了一个由42人组成的团队 — 这是最大规模的部署 — 前往乌克兰调查属于法院管辖范围内的罪行。尽管乌克兰不是国际刑事法院的成员，但它接受了法院对其领土上发生的事件的管辖权，这一决定是在俄罗斯于2014年占领该国克里米亚半岛几个月前做出的。除了战争罪，国际刑事法院正在调查反人类罪和种族灭绝罪。前者被定义为在对平民人口进行广泛或系统性攻击时所犯下的谋杀、奴役、驱逐、监禁、强奸和种族隔离等行为。种族灭绝被定义为1948年联合国公约中旨在“全面或部分地摧毁一个民族、种族、种族或宗教团体”的特定行为。乌克兰总统沃洛迪米尔·泽连斯基指控俄罗斯实施种族灭绝，称普京意图终结乌克兰作为一个国家的存在。

6. 试图起诉普京或其他俄罗斯官员的前景如何？

除非莫斯科政权发生变化，否则不乐观。国际刑事法院不允许缺席审判，而法院不太可能得到普京或他的副手。它依赖于其成员国来逮捕，被指控的俄罗斯官员总是可以避免前往可能引渡他们的国家。在国际刑事法院对大约两打人提起战争罪案件，约三分之一仍在逃。被起诉的人员大多是武装组织成员，而不是政治或国家军事领导人，只有四个例外——利比亚将军、苏丹前总统奥马尔·巴希尔及其两名部长——他们中没有人被引渡到国际刑事法院。许多政治领导人因在巴尔干和卢旺达的暴行而受到起诉，但这些法庭是由安理会建立的，俄罗斯在那里拥有否决权。

参考书架

• 档案中关于国际刑事法院的快速了解。
• 耶鲁大学和美国国务院关于在俄罗斯或克里米亚拘押的乌克兰儿童的报告。
• 前英国首相戈登·布朗写道，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京必须为战争罪行负责，彭博专栏作家斯蒂芬·L·卡特审视这样的起诉前景。
• 国际刑事法院对乌克兰战争罪行进行调查的声明。
• 建立国际刑事法院的罗马规约。