美国收紧对获得CHIPS法案资金的半导体制造商的规定 - 彭博社
Jenny Leonard, Debby Wu
拜登政府公布了对在中国新兴业务实施严格限制的措施，这些芯片制造商获得了在美国建厂的联邦资金，可能会阻碍它们在全球最大的半导体市场扩张的努力。
价值500亿美元的CHIPS和科学法案现在将禁止获得补助金的公司将先进芯片的产量扩大5%，老技术的产量扩大10%。商务部还概述了其他措施，包括对在中国投资先进产能的支出上限为10万美元。
这些所谓的安全防护措施是华盛顿为阻止北京的野心，同时确保供应支撑革命性技术（包括人工智能和超级计算机）以及日常电子产品的组件而采取的措施。在过去的几年里，美国已经将中国的技术巨头列入黑名单，试图切断先进处理器的流动，并禁止其公民向中国的芯片行业提供某些帮助。
与CHIPS法案相关的新限制旨在对预计获得激励措施的公司施加更严格的限制，包括行业领导者台积电、三星电子和英特尔公司，它们都在中国运营。这些限制可能会阻碍在全球第二大经济体追求增长的长期努力，同时也会使北京难以在国内建立尖端能力。
中国外交部发言人汪文斌周三在北京举行的例行记者会上表示，中国政府就最新的限制措施向美国提出了外交抗议。
他说：“美国所谓的‘护栏’完全是一种科技封锁和保护主义”，并表示北京将保护中国企业的权益。“这种阻碍和遏制不会阻止中国的发展，只会加强我们寻求自主发展的决心。”
英特尔股价在纽约下跌了2.4%。三星和SK海力士股份有限公司周三上涨超过1%。
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来源：彭博社
注：数据已四舍五入
“美国芯片计划基本上是一项国家安全倡议，这些护栏将有助于确保恶意行为者无法获取可用于对美国及其盟友发动攻击的尖端技术，”商务部长吉娜·雷蒙多在一份声明中表示。“我们还将继续与盟友和伙伴协调合作，确保该计划推进我们共同的目标，加强全球供应链，增强我们的集体安全。”
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为了确保联邦资助的受益者无法在法律所称的“关注国家”（包括中国和俄罗斯）扩大先进生产能力，新规定将禁止这些公司在增加逻辑芯片容量时花费超过10万美元。这些公司还不能在中国制造这些半导体的任何单个工厂现有容量上增加超过5%。
尽管拟议的规定限制了制造扩张，但如果公司从商务部获得任何必要的出口管制许可证，资助接收方仍然可以对现有设施进行技术升级，以生产更先进的半导体，一位熟悉该规定的官员表示。例如，升级设施的接收方可以包括在更小的节点尺寸制造逻辑芯片或者制造更多层的存储芯片。
通常，纳米数值越小表示逻辑芯片的代数越高，用于处理信息或执行任务。对先进容量投资的限制将持续10年。
像ASML Holding NV、Applied Materials Inc.或Tokyo Electron Ltd.等供应商的单个先进芯片制造机器可能价值数千万美元。
资助接收方也不得在“关注国家”的现有设施中将逻辑芯片（定义为传统半导体）的容量增加超过10%，如果他们想要为这种类型的芯片建造新工厂，至少85%的产量必须由东道国消耗，并且公司必须通知商务部。
虽然28纳米芯片已经落后于最尖端的半导体产品几代，但它们被广泛应用于包括汽车和智能手机在内的各种产品中。如果接受资助的机构违反规定，美国可以收回全部联邦拨款，商务部表示。
根据财政部的另一份声明，如果公司在获得激励措施后的10年内显著增加对关注国家的半导体生产能力，联邦政府也可以完全收回税收抵免。该抵免通常等于在美国制造半导体设施或生产芯片生产机器的合格投资的25%。
C.C. Wei摄影师：Caitlin O’Hara/Bloomberg新的限制将使台积电更加困难地扩大其位于中国东部城市南京的最先进工厂，该工厂正在生产28纳米和更先进的16纳米芯片。首席执行官魏哲家在十月份表示，台积电获得了美国政府一年的许可证，允许其在中国扩大生产，暂时豁免了当月推出的全面出口管制措施。
负责实施CHIPS法案的美国办公室将于周二起派遣官员前往韩国、日本和台湾，据台湾官方中央通讯社报道。 TSMC女发言人Nina Kao拒绝就新限制发表评论。
三星表示，已与美国和韩国政府进行了密切讨论，计划在公布变化后审查后确定下一步。韩国的现代，该公司在中国生产存储芯片，也表示将密切审查这一公告。英特尔未立即回应要求发表评论。
三星等存储芯片制造商将在中国扩张方面面临更严格的限制，因为商务部将新的防范措施与去年十月发布的禁止技术门槛保持一致。这家韩国公司在西安市中心设有一个主要的NAND闪存制造基地。英特尔在成都市中心设有一个装配和测试芯片设施，与其他公司相比规模较小。
美国还将一系列半导体列为国家安全关键，使它们受到比其他传统芯片更严格的控制。其中包括化合物半导体——这是中国政府过去几年关注的领域——为量子信息系统设计的芯片，专门用于军事能力和辐射环境的芯片。
联邦拨款接收方还将被禁止与或向关注的外国实体进行联合研究或技术许可。这将涵盖由两个或更多人完成的任何研发工作。许可将被定义为同意向另一方提供专利、商业秘密或专有技术的协议。
关注的外国实体名单将扩大，包括商务部实体名单、财政部中国军工企业名单以及联邦通信委员会的设备和服务构成国家安全风险名单。这包括中国一些最大的科技公司，如华为技术有限公司、人工智能巨头商汤科技集团有限公司以及芯片领导者长江存储科技有限公司
拟议规则将在最终规定发布之前允许60天的公众评论。