台湾总统蔡英文将在前往中美洲途中在美国过境 - 彭博社
Rebecca Choong Wilkins, Cindy Wang
蔡英文摄影师:Lam Yik Fei/Bloomberg台湾证实,总统蔡英文将途径美国,拜登政府官员警告北京不要对此次访问做过度反应。
即将卸任的领导人将于3月29日和30日在前往访问中美洲的途中停留纽约,并于4月6日和7日在返回途中抵达洛杉矶,总统府发言人林玉娟在周二的Facebook直播中宣布。关于她将会见谁或者旅行的其他方面没有提供任何细节,这可能会加剧世界两大经济体之间的紧张关系。
根据一位台北官员的说法,这一安排将使她能够在美国国内与美国众议院议长凯文·麦卡锡会面,而不是在台湾,部分原因是为了减少中国做出强烈军事反应的可能性,类似于北京去年在美国众议院议长南希·佩洛西访问台湾时的反应,该官员表示,他在谈论私人安排时要求不透露身份。
这次访问将标志着蔡英文第八次途经美国,与过去的惯例一样,她将会见议员,可能还会与美国台湾协会的官员会面。
拜登政府高级官员强调,美国的停留不仅是例行公事,而且是私人和非官方的。他们明确表示,这次访问与佩洛西访问台北不同,不应被北京用作借口发泄怒火并加剧台湾海峡的紧张局势。
自1990年代以来,台湾所有在任总统都曾在前往其他目的地途中访问美国。尽管大多数访问没有引发加剧的紧张局势,但1995年时任领导人李登辉访问康奈尔大学发表演讲引发了所谓的第三次海峡危机,中国向台湾主岛附近的水域发射导弹并进行两栖突击演习。
此次会晤发生在中国国家主席习近平正处于敏感时期的背景下,他正试图加强自己作为地缘政治调解人的资历,同时也试图减少与日本、澳大利亚、欧盟等国家的紧张关系。习近平在国内面临要坚定对台湾立场的压力,同时也要避免采取可能会增强美国在世界舞台上孤立中国努力的行动。
在近三年的新冠疫情封锁之后,习近平试图重塑自己作为全球政治家的形象,中国帮助促成了改善伊朗和沙特阿拉伯关系的协议,并宣布了自己的计划,以在俄罗斯和乌克兰之间创造停火。这位中国领导人似乎在北京最近的重要政治会议上软化了对台湾的言论。
中国最初的反应是向美国提出外交抗议,反对蔡英文访问的计划,中国外交部发言人汪文斌周二在北京举行的例行记者会上表示。
“过境只是一个借口,”他补充道。“真正的意图是寻求突破并宣扬台独。”
凯文·麦卡锡摄影师:Ting Shen/Bloomberg美国做出了自己的强硬回应,派遣尼米兹号航母打击群穿越台湾海峡。随后的领导人访问,包括蔡英文的六次访问,都没有引起中国近乎相同的回应。
但随着美国加大对台军售和外交接触力度,同时实施出口管制和其他限制措施以阻止中国获取先进技术,局势已经升级。去年11月习近平与美国总统乔·拜登在印度尼西亚会晤后,一场关于涉嫌间谍气球的争执使得美中关系在一次寻求更加友好关系的努力中陷入紧张。
台湾政府认为,中国越来越愿意冒险,以表达对台湾当局与美国官员之间交流的不满,台北官员表示。北京准备提高进一步互动的成本,推动其他国家自我审查,该人士补充说。
中国是否采取更强硬的行动将取决于蔡英文在美国会见了谁,说了什么,去了哪里,访问的形式以及其他“细节”,据台湾危机集团的高级分析师Amanda Hsiao表示。
“希望北京能看到这一点,我认为这是为了让每个人有机会缓解紧张局势的尝试,”她说。
Nancy Pelosi 和蔡英文在 2022 年 8 月。来源:台湾总统府麦卡锡最初希望在当选为议长后前往台湾,但无法保证计划的更改能避免激怒北京。
蔡英文可能会尽量保持低调,试图避免中国的强烈反应,在明年总统选举之前,选民们正在密切评估两大主要政党如何管理该岛与其强大邻国的关系。
航空母舰
台湾空军前副总司令张燕婷表示,中国可能会选择比佩洛西访问后更具侵略性的军事反应,当时中国进行了模拟封锁并向该岛发射导弹。他说,这可能包括向台湾东部海域派遣航空母舰或发射更多火箭。
台湾国防部长邱国正此前告诉议员,在另一场危机中,中国船只或飞机可能会突破台湾海岸线外 24 海里的限制,甚至接近距离海岸 12 海里的领海。
进一步的强制经济措施可能包括禁止一些进口来自台湾的商品,这将削减对世界最大消费市场的部分准入。佩洛西访问后,来自台湾的鱼类进口迅速下降,尽管今年部分贸易重新开始。然而,中国产业依赖于台湾企业的电子产品进口,限制了中国可以封锁而不伤及自身的商品。
一个较温和的反应主要限制在言辞上 — 比如中国外交部所表达的“严重关切”和“坚决反对”美台官方互动。北京也可以继续进行例行操作,比如飞机越过台湾海峡的中线或进入台湾的防空识别区。