罢工、纵火和抗议：法国发生了什么？- 彭博社
William Horobin, Tara Patel, Samy Adghirni
居民和消防员试图在星期四扑灭巴黎市中心抗议活动中的街头火灾。
摄影师：Nathan Laine/Bloomberg
对于那些推动新的、充满活力的法国的人来说，这是噩梦的内容：巨大的臭气熏天的垃圾袋堆满了巴黎市中心圣母院附近的垃圾箱，波尔多的暴徒纵火焚烧市政厅宏伟的大门，各大城市爆发了催泪瓦斯混合的战斗，防暴警察和抗议者之间爆发冲突，抗议者们焚烧他们能够拿到的任何东西。
这些画面在全球电视屏幕上闪现，展示了一个国家被带回到愤怒的街头抗议的恶魔时期，这些抗议给连续的法国总统带来政治危机和经济停滞。而这一最新倒退的导火索是变革的缔造者：埃马纽埃尔·马克龙，他顽固地坚持推动提高退休年龄的举措重新点燃了劳工不满情绪，加深了议会内部分歧，几乎导致他的政府垮台，现在威胁到他还剩下的四年任期的瘫痪。
三月份巴黎市中心圣母院附近未清理的垃圾袋。摄影师：Cyril Marcilhacy/Bloomberg“我们陷入了死胡同，没有明确的出路，”法国民意调查机构BVA Opinion的负责人克里斯泰尔·克拉普莱说。“这是一个紧张的局面，没有多数派来执政，也没有多数派来推翻政府。”
随着对立双方的坚守，一些关键领域将出现延长罢工的局面，甚至可能出现持续且暴力的示威活动 —— 甚至查尔斯三世国王也被迫推迟了原定的访问法国的计划。这种动荡可能使马克龙成为一名无能为力的总统，迫使他放弃了早期帮助法国成为欧洲外国投资的首选目的地并且可以说是英国脱欧的最大受益者的新的亲商倡议，为金融机构提供了另一个远离英国政治风波的基地。
“我遇到的每个人都在询问这些图片，” Sofinnova Partners的主席兼董事总经理安托万·帕皮尔尼克在加利福尼亚的一次会议上说道。“这给我们留下了印象，并且一直回来。法国很难改变。如果这种情况持续三个月，也许我们基金的投资者可能会看到法国地缘政治风险增加。”
不公平且无效
民意调查显示大多数法国人反对这项改革并支持抗议活动
来源：BFM电视台的Elabe民意调查
注：底部的图表代表了对1001名法国成年人进行的3月22日民意调查的数据。百分比在几个月内加起来为99%。
马克龙试图将最低退休年龄从62岁提高到64岁 —— 使其更符合法国的欧洲邻国 —— 这触及了更深层次的问题：法国的生活方式以及一个拥有铁板钉钉的从摇篮到坟墓的社会保障模式。在欧洲爆发战争、食品和能源价格上涨以及其他经济焦虑的背景下，他现在的决心推进这项改革已经将改革变成了一场汇聚所有不满的生存之战。而且不仅仅是关于养老金的问题。周六的抗议者在西部法国向警察投掷了汽油弹和爆炸物，抗议的原因是反对修建大型水库，反对者称这将加剧干旱。一场示威活动。
“这是一场长期的斗争，我真的相信，当事情继续出现伤害政府的问题，比如燃料短缺或垃圾堆积如山时，养老金改革可能会被撤回，”27岁的托儿工作人员劳尔·拉菲特（Laure Lafitte）在巴士底广场与成千上万的人一起示威时说道，他们吹着号角，高喊反改革口号，放烟花。
他们的集体焦虑为该国极端政党的领袖提供了素材，极右翼的玛琳·勒庞（Marine Le Pen）和左翼的让-吕克·梅朗雄（Jean-Luc Melenchon），他们越来越把目光投向2027年的马克龙之后的选举。
3月23日，在巴黎中心歌剧院附近举行的全国性反养老金改革罢工示威。摄影师：Nathan Laine/Bloomberg这不是事情本来应该的样子。现年45岁的马克龙于2017年抵达爱丽舍宫，成为法国历史上最年轻的总统，带来了政府和经济新起点的承诺，结束了多年的深层次分裂。作为一个在社会党总统弗朗索瓦·奥朗德政府改革派磨练政治技巧的技术官僚，他还讲究财政纪律和亲商劳动改革的语言。作为一名前投资银行家，他得到了金融和科技界的青睐，并善于将自己的信息包装在对欧盟坚定的拥护中 —— 与右翼和左翼的边缘派别不同。
他的非凡政治上升之后，赢得了议会的绝大多数席位，使他能够迅速通过一系列亲商改革，包括降低企业税和改革劳动法。这些措施减少了公司裁员的财务风险，简化了雇员和雇主之间复杂的谈判层面。
“尽管你在街上看到的情况，但在过去几十年里，法国已经成为创新的一个非常好的中心，” Sofinnova的Papiernik说道，他的公司投资于初创企业和早期生命科学公司。
法国的退休年龄在欧洲属于最低之一
开始领取全额福利的最低年龄
来源：法国养老金咨询委员会
注：包括法国养老金咨询委员会监测的欧洲国家
马克龙在2018年底发出了未来可能更加艰难的警告，数月来因黄马甲运动引发的暴力街头抗议震惊了整个国家，迫使总统放弃了燃油税计划，并减轻了低收入者的税收负担。
他的议程核心保持完整，当他去年竞选连任时，马克龙可以指出多个成功迹象：十多年来最低的失业率，经济产出从新冠疫情中反弹比欧洲同行更快，以及法国在吸引投资方面超越英国和德国多年的落后，名列榜首。
马克龙经常被描述为冷漠、傲慢和脱离普通公民，但在2022年，许多选民仅仅为了阻止极右翼、民族主义候选人勒庞，投票支持他连任。摄影师：Nathan Laine/Bloomberg但对一些人来说，马克龙的光芒已经褪去。在他减少该国财富税范围后，他被批评者冠以“富人总统”的称号，该国公民包括世界上最富有的人、奢侈品大亨贝尔纳·阿诺。去年，他的政府否决了对暴利利润征收广泛税收的呼吁。
马克龙经常被描述为高傲、傲慢和脱离普通公民，但在2022年，许多选民仅仅为了阻止极右翼民族主义候选人勒庞而投票支持他，他才赢得了连任。去年四月的连任之夜，马克龙采取了与往常不同的谦卑态度，承认他需要重新创造一种新的共识治理方式。
一个月后，马克龙邀请工会领袖共进午餐讨论这种新方法。白领员工团体CFE-CGC的领导人弗朗索瓦·奥梅里尔回忆起一种愉快的氛围，伴随着美酒——一瓶2014年的帕普克雷孚堡庄园——总统谈到了他改变自己方式的决心。当谈话转向承诺的养老金改革时，奥梅里尔警告说，即使是温和的工会也不会接受他通过延长工作时间来融资改革的计划。他建议这位削减税收的总统应该考虑大企业如何贡献。
“他总是回答说他有点同意，”奥梅里尔说。“马克龙就是这样：他说他同意你，但‘我们还是按我说的来，好吗？’”
随着马克龙的政党在六月的议会选举中失去多数席位，这种做法使他陷入了僵局。他需要来自保守派反对派议员的支持，但随着马克龙反复威胁要解散议会——这可能会导致他们失去席位——以及他的政府拒绝放弃提高退休年龄的立场，他所需的支持逐渐消失，尽管法国出现了十年来最大规模的街头抗议活动，民意调查显示绝大多数法国人反对提高退休年龄。
3月20日，法国国民议会在一次不信任动议投票后。摄影师：Rit Heize/Xinhua/Getty Images3月20日，马克龙的团队计算出议会没有多数票支持这项法案。但这并没有阻止他。就在投票前几分钟，他选择启动法国宪法第49.3条，强行通过法案，而不经过国民议会的投票，甚至在他自己的队伍中也引起了明显的敌意。他的政府险些在一次不信任动议中幸存下来。
“我一直支持养老金改革，但我完全不同意在如此敏感和分裂的议题上使用第49.3条款，”马克龙的复兴党议员克里斯托夫·马里昂说。“对我来说，这是一种失败的承认。我宁愿让法案投票并失败。”
马克龙表示，他正在寻求的改革是至关重要的，考虑到法国人口老龄化和大约3万亿欧元的公共债务，相当于年度经济产出的114%。他在一次全国广播电视采访中表示，强行推行一项不受欢迎的改革“并不让我高兴”，并补充说，“我们必须继续前进，因为这符合国家的最高利益。”
法国人口正在老龄化
根据估计，到2070年，大约29%的人口将年满65岁
来源：Insee
并非所有人都认为改革养老金制度是紧迫的。拥有欧洲最高出生率之一的法国，面临的不是像德国和意大利等国家那样的立即人口挑战。
“这项改革解决了法国部分财政挑战，但从社会和政治角度来看，代价是相当显著的，”Scope Ratings的经济学家Thomas Gillet说道。“未来，在这项养老金改革之后，改革的动力将会减缓。”
马克龙在布鲁塞尔讲话时表示，他计划继续改革该国的劳动力市场。问题是，他是否会得到足够的支持？法国经济与十年前大不相同，但仍存在一些关键未解决的弱点。尽管就业率是半个世纪以来最高的，但仍远远落后于其他主要欧洲经济体，而该国的债务负担也居高不下。
法国就业率落后于德国
20至64岁人口的就业率
来源：经济合作与发展组织
法国还面临着支出挑战，这些挑战远远超过政府最初估计的2030年养老金改革每年节省177亿欧元。马克龙承诺为未来六年的军事预算增加约1000亿欧元，并至少投入500亿欧元来重振该国摇摇欲坠的核能行业。
在更近期，法国过去的抗议和罢工对经济的影响被证明是边缘的和暂时的。但这并没有阻止官员和经济学家担心动荡和封锁的伤痕。
“这有一种心理影响，这种影响可能是最为负面的，因为我们的经济，我们的国家需要信心，”法国央行行长弗朗索瓦·维勒罗伊·德·加洛在本月的一次广播采访中说道。“这影响了我们作为消费者的信心，影响了企业家的信心。”
除了阻碍经济改革外，一些人认为如果混乱继续下去，风险会更大。
“我担心法国的政治不稳定性，比担心经济形势更多，”总部位于巴黎的生物技术公司Owkin Inc的创始人兼首席执行官Thomas Clozel表示，他警告称下届总统选举的结果可能对商业环境产生巨大影响。
马克龙通过创建一个取代了二战结束以来几十年来一直由中右翼和社会党占据的空间的政党而上台。这些传统政党的覆灭以及对马克龙的幻灭风险可能会导致更多人走向极端。勒庞的政党国民联盟（Rassemblement National，简称RN）的支持率多年来稳步增长，迫使投资者开始权衡其未来可能组建政府的可能性。
马克龙于3月24日在布鲁塞尔举行的欧盟领导人峰会上。摄影师：Valeria Mongelli/Bloomberg“欧元区一个被大多数人忽视的宏观风险实际上是RN在法国赢得大选，”总部位于巴黎的资产管理公司Group Richelieu的首席投资官Alexandre Hezez表示，“政治极端党派执政对债券市场始终是一个风险。”
马克龙不能连任第三届总统任期，但在接下来的四年内也不能被迫离职。在法国，权力集中在行政部门，可以将议会排挤在一边，压力往往来自街头。如果没有退让，混乱将持续下去。
“是的，我们需要改革来拯救我们的养老金制度，”保守派共和党国民议会党团主席奥利维尔·马莱克斯说道。“养老金改革不是问题所在。问题在于总统。”