加拿大预算:特鲁多在与拜登的绿色补贴竞赛中依赖碳捕集 - 彭博社
Brian Platt
蒸汽从阿尔伯塔省麦克默里堡北部的Syncrude Canada设施升腾。
摄影师:Amber Bracken/Bloomberg财政部长克里斯蒂娅·弗里兰计划扩大加拿大对石油和氢能行业的投资补贴,并向用于减少重工业排放的基金拨款20亿加元(15亿美元)。
这笔资金是世界上 最大石油生产国之一 制定的加速清洁技术增长计划的一部分。据熟悉该文件的人士透露,弗里兰的预算将于周二在渥太华公布,其中将包括一揽子税收抵免和现金激励措施。
与美国不同,加拿大的税收抵免仅适用于资本支出,而不是运营支出。据知情人士透露,税收激励将延伸至2030年代,大部分成本将在后续几年中产生。
克里斯蒂娅·弗里兰周一在渥太华一家百货商店购买了一双新鞋,实现了预算前传统。来源:彭博社部分资金用于扩大现有的碳捕集技术税收抵免,这是加拿大石油行业提出的减少温室气体排放方案的关键部分。包括桑科尔能源公司和塞诺福斯能源公司在内的公司一直在向政府施加更有力的激励措施。
加拿大是美国最重要的石油供应国,并拥有世界第三大原油储备,但大部分原油被困在阿尔伯塔北部的厚重油砂中,需要大量能源来开采和升级。这对特鲁多总理政府构成了挑战,该政府设定了到本十年末将排放量削减至2005年水平以下40%的目标,但又无法削减一项重要的资源财富来源。
随着利率上升和经济增长短期前景疲弱,弗里兰德的支出空间有限,如果政府希望继续削减债务与国内生产总值比率,就不能大幅增加支出。预计政府将在4月1日开始的财政年度支出约5000亿加元,包括债务利息。
尽管受到限制,经济学家们预计弗里兰德将在预算中增加高达100亿加元的新年度支出,主要集中在绿色产业激励措施、医疗保健和支持受到通胀影响的低收入加拿大人。
加拿大正在减少疫情支出
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来源:财政部
加拿大丰业银行经济学家Rebekah Young估计,未来五年新支出将达到约500亿加元。其中约200亿加元将用于上个月承诺的医疗转移增加,另外约220亿加元将用于与美国通胀减少法案保持一致的清洁技术补贴。
“加拿大——以及其他国家——在经济周期中维持必要的绿色投资时必须谨慎前行,以避免使整体支出预算过大,”杨在一份向投资者发布的报告中表示。
弗里兰的另一项措施将是对清洁制造设备提供30%可退税抵免,一位政府官员透露。
这一激励措施旨在与美国的先进制造业税收抵免竞争,并可用于生产电动汽车电池、加工关键矿产或发电清洁能源所需的设备。据路透社首次报道,制造业税收抵免的消息。
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德加银行证券的经济学家兰德尔·巴特利特和马克-安托万·杜蒙表示,新的支出计划可能每年在60亿加元至100亿加元之间。他们警告说,如果经济表现低于预期,兑现这些承诺可能会使联邦财政陷入危险境地。
“风险在于今天的过度支出可能导致未来的支出削减和/或税收增加,”巴特利特和杜蒙在他们的预算预览中写道。
弗里兰德在11月的财政更新中预计,截至3月31日结束的财政年度赤字将为364亿加元,低于一年前预测的528亿加元的赤字。政府最新的预测是2027-28年实现小幅盈余,假设经济强劲且新支出适度。
但任何额外的财政支持都存在煽动需求的风险,尽管消费者价格压力仍然较高。财政部长意识到这些问题,并一再承诺保持克制。
“加拿大人现在想要的是通胀下降和利率降低,”弗里兰德本月在多伦多郊区对工会电工说。“这是今年预算的主要目标之一:不给通胀火上浇油。”
除了周二的支出计划中为碳捕集提供财政援助外,弗里兰德还将扩大清洁氢税收抵免,包括将氢转化为用于航运的氨的设备。
所有的税收抵免都将用于资本支出,而不是运营补贴,熟悉预算的人士表示 — 这与美国通胀削减法案有很大不同,后者为清洁能源部门设立了有利可图的生产税收抵免。
弗里兰还将拨款20亿加元用于帮助重工业减少碳排放,据悉。这笔资金将通过战略创新基金提供。
政府还计划设立差价合同,旨在为企业提供投资确定性,保证国家碳定价将按计划增加,并为交易市场上的信用提供最低价格担保。
通过去年宣布的150亿加元加拿大增长基金进行管理,这些合同最初将仅适用于大型项目。但据悉政府将考虑更广泛地扩大它们。
预计弗里兰还将在预算中包括一系列的经济实惠措施。 加拿大广播公司 报道称,这将包括延长低收入家庭的销售税抵免。
在另一方面, 环球邮报 报道称,弗里兰计划通过削减政府差旅和外包来在五年内节省70亿加元。