日本社会崩溃的恐惧引发了对婴儿的新推动 - 彭博社
Isabel Reynolds, Emi Urabe, Marika Katanuma
日本去年婴儿出生人数下降速度比预期更快,引起了日本首相岸田文雄的警觉,他正在准备一项政策包,称这是最后一次机会来保持社会运转。
最近几周,一些想法被提出,比如强制父亲产假、为生孩子的人取消学生债务,以及给第三个孩子提供1000万日元(76445美元)的津贴。尽管其中一些具有争议性,并且不会被纳入最终方案,但岸田承诺采取“与以往不同维度”的措施。
作为解决这一问题的新尝试的一部分,一个致力于儿童和家庭的新机构将于4月1日开门迎客,政府将在6月前制定一个将儿童和家庭支出翻倍的路径。岸田已经开始提出一些提案,更多细节预计将在本月底公布。
婴儿数量下降
日本出生婴儿数量创历史新低
来源:日本厚生劳动省
日本并非在这一问题上独自面对困难——中国的人口也开始下降,韩国的生育率更低——但日本走得更远,超过29%的人口年龄在65岁或以上。去年标志着出生人数创历史新低,总人口下降约0.6%。
如果不能制止随着育龄妇女数量减少而自然加速的下降,不仅会阻碍经济增长,还可能引发养老金体系崩溃,并使医疗保健和国防等已经紧张的领域缺乏足够的人员,岸田的顾问森雅子在三月警告说。
3月17日,首相开始揭示他鼓励人们生育的一些想法,称该国只有几年时间来解决“国家危机”。
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* 日本出生率创历史新低,多年来的下降趋势加剧 * 如果不采取措施,日本将“消失”,首相助手表示 * 中国人口开始减少,自1960年代以来首次下降 |
岸田正在寻求将育儿负担从几乎完全由母亲承担转移到父亲和更广泛的社区。他正在推出新的补贴,旨在促使2030年时85%的父亲休产假,而目前仅有14%。
“如果趋势持续下去,到2030年代,年轻人口数量将以当前速度的两倍下降,”他在概述旨在改变“社会结构和意识”的政策时表示。
根据经济合作与发展组织的数据,日本妇女每天进行约3小时45分钟的大部分无偿劳动,而男性仅为40分钟。相比之下,日本妇女的睡眠时间比其他受调查国家的女性少。日本在从未生育子女的妇女比例方面也名列经济合作与发展组织排行榜首。
“整个问题的根源在于男性和公司没有把抚养孩子看作自己的问题,”内阁顾问山崎史郎说,他曾是卫生劳动省的高级官员。“如果这种情况不改变,就不会有解决办法。”
然而,其他国家最近的经验表明,政府支持和性别平等并不总是能保证出生更多的婴儿。研究将北欧国家长期稳定的生育率归因于社会政策,最近几年已经下降。
日本成为无子女比例最高的国家
1970年出生的无子女女性比例
来源:经济合作与发展组织
菅义伟还计划解决年轻人低收入的问题,其中许多人从事薪酬低且没有全面社会福利的非正规工作。根据政府数据,三十多岁人群的工资在1997年至2017年的20年间下降。
“缺乏稳定对男性来说是一个大问题,”哈佛大学社会学教授玛丽·布林顿在三月的演讲中说。“社会风俗是男性应该能够养家糊口。”
对收入前景的担忧可能不仅限于男性 — 大和研究所的一项研究发现,过去十年来,全职工作的女性的生育率有所上升,而只从事兼职工作或根本不工作的女性的生育率已经开始下降。
彭博经济学观点…
“新毕业生的薪资水平在30年间几乎没有变化,而从事非正规工作的比例却在增加。当人们考虑到教育成本时,就无法对生育多个孩子感到热情。”
— 经济学家Yuki Masujima
去年年底,日本外国居民人数创下历史新高,超过300万人,比前一年增长超过11%,但目前移民并不看起来能够弥补人口缺口。
鉴于过去三十年来更渐进的尝试未能扭转这一趋势的失败,采取激进的方法可能是成功的唯一机会,比如改善对托儿服务的获取。
哈佛大学的Brinton在三月的演讲中呼吁将全薪产假延长至四到六周并强制实施。法政大学教授、前财务省官员小黑正将10百万日元的现金支付提议给生育第三个孩子的夫妇。
“采取半吊子措施很难摆脱人口出生率下降的引力”,小黑在接受采访时说。