吉姆·奥尼尔敦促金砖国家集团扩大规模，挑战美元的主导地位 - 彭博社
Antony Sguazzin
吉姆·奥尼尔摄影师：西蒙·道森/彭博社吉姆·奥尼尔，前高盛集团首席经济学家，创造了BRIC首字母缩写，表示后来采用这个名称的国家集团应该扩大规模，并努力抵制美元的主导地位。
在3月26日发表在《全球政策》杂志上的一篇论文中，奥尼尔呼吁该集团对任何新成员的加入应用严格标准，以确保有助于进一步实现其目标，并敦促集团专注于气候融资、改善医疗保健和促进贸易。
“美元在全球金融中扮演的角色过于主导，”他写道。“每当美联储理事会开始实施货币紧缩或相反的宽松政策时，美元价值和连锁反应都会产生戏剧性影响。”
巴西、俄罗斯、印度和中国于2009年建立了BRIC，一年后南非加入后成为BRICS。奥尼尔表示，如果扩大以包括其他“拥有持续盈余的新兴国家”，可能会出现一个全球更公平、多货币的全球体系。
他认为，美元的主导地位意味着其他国家以美元计价的债务负担会随着汇率的波动而上下，破坏了他们自己的货币政策，美元的波动最终比国内决策起到更大作用。
尽管如此，经济学家警告称，该组织应仅接纳符合原始标准的国家，这些国家人口众多，经济规模庞大，具有巨大潜力。他不同意将南非纳入其中，因为南非是迄今为止最小的金砖国家。
“如果金砖国家作为一个团体的主要目标是象征性的，而这似乎经常是这样，那么吸引其他尤其是人口众多的新兴国家是可以理解的，”他说。但是如果有经济目的，“包括新成员的标准需要更加明确，”他在题为*《金砖国家和新开发银行的未来》*的论文中写道。
金砖国家的目标应该包括在全球机构如世界银行和国际货币基金组织中获得更强有力的发言权，”奥尼尔说。尽管金砖国家占全球人口的42%，但根据总部位于比勒陀利亚的安全研究所的数据，其成员在这两家借贷机构中的投票权不到15%。
金砖国家计划今年决定是否接纳新成员，如果接纳，将应用什么标准，南非驻该集团大使阿尼尔·苏克拉尔本月早些时候表示。他说，沙特阿拉伯和伊朗是约十几个表达了加入意愿的国家之一。
潜在候选国
奥尼尔表示，新成员的人口应至少达到1亿，亚洲国家如印度尼西亚、孟加拉国、越南、巴基斯坦和菲律宾是潜在的候选国家。他说，墨西哥、土耳其、尼日利亚、埃及和埃塞俄比亚也可以被考虑。他表示，如果该团体旨在发展对美元的制衡，那么接纳沙特阿拉伯和伊朗才有意义，因为它们是全球最大的石油生产国之一。
依然，一个更大的集团将使本已停滞的合作变得更加困难。
奥尼尔称，BRICS和新开发银行，它于1914年成立，已错过了许多机会。
中国和印度，BRICS最大的成员国，显示出很少致力于发展强大的贸易关系。新开发银行应该被赋予并且仍然可以被赋予强有力的任务，为应对气候变化融资替代能源。五个BRICS国家都是世界排名前14位的温室气体排放国之一，中国是最大的单一排放源。
如果明确的目标能够实现，“BRICS的扩张不仅是明智的，而且应该受到所有人的欢迎，包括传统大国，”奥尼尔说。