加拿大旨在通过扩大赤字规模的绿色赌注赶超美国 - 彭博社

加拿大正在加大努力，成为绿色能源转型的领导者。

摄影师：朱莉娅·科切托娃/彭博社加拿大正在加大努力，成为绿色能源转型的领导者，未来十年将投入近830亿加元（610亿美元）的投资税收抵免，其中数十亿用于建设清洁电力网。

这些措施，加上增加的卫生支出，将使该国的赤字膨胀，而这正值经济风险加剧之际。加拿大总理贾斯汀·特鲁多的政府正辩称，如果加拿大不仅希望履行其气候承诺，而且希望从世界摆脱化石燃料转向清洁能源的过渡中获利，那么这些成本是不可避免的。

“我们将使加拿大成为向世界提供清洁能源的可靠供应商，从关键矿产到电动汽车，我们将确保加拿大工人开采、加工、建造和销售我们的盟友所需的商品和资源，”财政部长克里斯蒂娅·弗里兰在国会准备的讲话中说。

多亏了水力发电和核能，加拿大约83%的电力已经来自低碳能源。然而，为了实现2050年零排放的承诺，该国更多的能源需求将不得不来自电力。一些省份仍在燃烧煤炭和天然气发电，现有电网远远无法满足电动汽车、家庭供暖和制造业预期需求的激增。

预算包括去年宣布的绿色激励措施的价格标签的首次公布，以及新政策。 到2034年，估计成本包括：

• 257亿加元用于15%可退还的清洁电力税收抵免，以扩大零排放电力的产能
• 111亿加元用于30%可退还的清洁技术制造业税收抵免，以促进对制造和加工关键清洁技术的投资，以及提取、加工和回收关键矿物
• 5.16亿加元用于先前宣布的碳捕获投资税收抵免的额外资金，使总额达到124亿加元
• 176亿加元用于先前宣布的氢能投资税收抵免
• 158亿加元用于先前宣布的清洁技术税收抵免

这些税收抵免是过去一年其他投资补贴的补充，特别是用于生产电动汽车和电池。 问题是，这是否足以让加拿大成为全球向零排放能源转变中新兴收入流的主要参与者，加拿大是世界上最大的石油生产国之一。 去年由乔·拜登总统签署的美国通胀减少法案包括3690亿美元的绿色激励，但没有上限，这意味着私人和公共投资总额可能在10年内刺激高达1.7万亿美元，预算文件指出。

清洁繁荣（Clean Prosperity）的执行董事迈克尔·伯恩斯坦（Michael Bernstein）表示，尽管加拿大的投资税收抵免可能会起到作用，但其先前的绿色支出大部分是提供给投资者的自由裁量资金，比美国政策提供的清晰度要低。

“如果没有IRA，他们所采取的措施可能已经足够了，因为它们是有意义的。它们甚至是慷慨的，”他说。“关键在于这个差距有多大，以及关闭这个差距需要多少成本。”

根据预算，加拿大要在2050年实现净零排放承诺所需的投资规模巨大，估计范围从每年600亿加元到1400亿加元不等。其中大部分将需要来自私营部门，受到政府政策的鼓励，以动员私人资本。

“加拿大需要做出反应，但不幸的是，这是在一个困难的经济背景和困难的财政背景下进行的，”曼永寿投资管理公司宏观策略总监多米尼克·拉邦特（Dominique Lapointe）说。

弗里兰的预算还扩大了现有的碳捕集投资税收抵免。降低化石燃料生产的排放有助于实现加拿大的气候目标，同时保护石油出口收入，但当最终用户燃烧石油时，该油的排放仍会导致全球变暖，这就是所谓的第三范围排放。

化石燃料生产国经常辩称第三范围排放是静态的，因为如果他们不卖这些石油，其他人会卖，清洁能源加拿大政策战略总监瑞秋·多兰（Rachel Doran）说。但加拿大也有可能产生“蝴蝶效应”，与欧盟和美国的更大政策措施一起，为全球脱碳创造一个转折点。

“我们没有财政实力进行一比一的竞争，”她说。“但我们应该成为这一全球运动的一部分。”