美国和日本的协议允许更多的电动汽车材料符合拜登通胀税收优惠 - 彭博社
Shoko Oda, Eric Martin
美国同意加强与日本在关键矿产供应链上的合作,并扩大税收优惠,以应对中国在电动汽车电池领域的主导地位。
日本贸易大臣西村康稔周二在东京表示,根据美国通胀削减法案,使用在日本收集或加工的材料的电动汽车将有资格获得激励措施。
“这一声明证明了拜登总统建设弹性和安全供应链的承诺,”美国贸易代表凯瑟琳·泰在一份声明中表示。“日本是我们最重要的贸易伙伴之一。”
这项协议类似于华盛顿正在与欧盟谈判的协议,该协议将扩大对一些领域的访问,其中包括风能、太阳能和电动汽车,在未来十年内可获得高达$3690亿的援助和税收抵免。
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总部位于日本的电动汽车供应商在周二交易中上涨。住友金属矿业公司,一家生产电池正极材料的公司,上涨了多达2.1%,而隔膜制造商旭化成株式会社也有所增长。
美国仍然高度依赖中国,未来几年对关键矿物的需求将是巨大的,财政部长珍妮特·耶伦在周五在众议院财政委员会作证时表示。“IRA的目标之一是广泛加强这些关键矿物及其加工的供应链,”她说。
财政部计划制定新要求,要求电池组件和关键矿物必须来自自由贸易协定国家,才能获得每辆车7500美元的消费者税收抵免。尽管欧盟和日本与美国没有任何自由贸易协定,而美国与20个国家签订了此类协定,但新协定部分旨在使这些盟国在关键矿物贸易方面享有相同的地位。
“确保电动汽车所需的关键矿物是一个重要问题,因为预计对这些汽车的需求将呈指数级增长,”西村告诉记者。太和日本驻美国大使冈田浩二于周二上午在华盛顿签署了协议。
美国立法者最近质疑了太和和耶伦在没有国会批准的情况下达成此类协议的合法性。与此同时,几个劳工工会,这些工会是拜登的主要支持基础,因担心这些协议可能危及美国就业而对这些协议提出了异议。
立法者已就这项协议进行了磋商,但据拜登政府高级官员在与记者的背景电话中表示,这项协议是在美国贸易代表的授权下进行谈判的,无需获得国会批准。
‘不可接受’
尽管在法律上是允许的,但这项协议在美国已经在政治上引起了争议。周二,美国参议院财政委员会和众议院财政委员会的民主党高级议员立即批评了这项协议,他们指责拜登政府放弃了其“以工人为中心”的贸易政策,并表示他们担心在一个像采矿这样容易违规的行业中,无法在没有立法批准的情况下谈判有意义的劳工和环境保护措施。
俄勒冈州参议员罗恩·怀登和马萨诸塞州代表理查德·尼尔在一份声明中表示:“今天宣布的关键矿物协议是不可接受的。协议应该是透明地制定,并在签署之前提供给公众进行充分审查,而不是在墨水已经干了之后。”
领导贸易委员会的内布拉斯加州共和党众议员阿德里安·史密斯也批评缺乏透明度和国会批准。而自由主义倡导组织“公民公民”警告称,这项协议可能为那些侵犯人权或损害环境的公司打开大门,让它们通过日本“洗钱”他们的关键矿物,然后将其运往美国。
拜登政府官员表示,该协议包含一个筛选机制,以确保来自“关注国家”的关键矿物不会受益于IRA激励措施,这些“关注国家”指的是中国和俄罗斯。
根据协议,美国和日本还将避免对两国之间交易的关键矿物征收出口关税,并讨论如何应对“非市场政策和影响关键矿物贸易的非参与方的做法” — 另一个对中国的隐晦提及。