IMF董事会批准向乌克兰提供156亿美元贷款 - 彭博社

一位居民在乌克兰哈尔科夫地区北部的Russkiye Tishki村庄被摧毁的房屋旁边走过，时间是3月27日。

摄影师：Sergey Bobok/AFP/Getty Images国际货币基金组织董事会批准了一项总额为156亿美元的援助计划，这是该机构首次向处于战争状态的国家提供贷款的最终批准。

该机构周五批准了为期四年的贷款，将立即拨款约27亿美元，总部位于华盛顿的贷款人在一份声明中表示。该计划旨在支持该国经济，加强其机构，并在战争结束后促进长期增长和重建。

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一群乌克兰债权人支持了这项史无前例的协议，该协议要求IMF改变其贷款规则，并承诺他们将在整个计划期间延长债务偿还停滞。加拿大、法国、德国、日本、英国和美国等债权人敦促其他双边和私人贷款人帮助恢复乌克兰的债务可持续性，该国经济在去年俄罗斯入侵后已经缩水约三分之一。

国际货币基金组织（IMF）的贷款是一个总额为1150亿美元的国际援助计划的一部分，其中包括来自多边和双边捐助方的800亿美元以及200亿美元的债务减免承诺。

这笔贷款将分为两个阶段。在第一个阶段，持续12至18个月，乌克兰将采取措施加强财政、外部、价格和金融稳定，包括消除货币融资。

第二阶段将转向更广泛的改革，以加强宏观经济稳定，支持国家的复苏和重建，包括考虑到乌克兰加入欧盟的目标。根据IMF的说法，在此期间，预计乌克兰将恢复到战前的政策框架，包括灵活的汇率和通胀目标制度。

特殊风险

IMF第一副总裁吉塔·戈皮纳特表示：“该计划已经得到适当设计，以解决乌克兰的国际收支问题，并在基准和下行情景下恢复中期外部可持续性。”她指出，对该计划的风险“异常高”。

七国集团以及比利时、立陶宛、荷兰、波兰、斯洛伐克共和国和西班牙已同意在乌克兰偿还IMF贷款出现困难时提供额外资源。

IMF官员在一次简报会上表示，在基准情景下，战争将在2024年中期结束，而在下行情景下，将延续至2025年底。官员们表示，即使经济状况比基准情景更糟，该计划也能够发挥作用。

贷款评论

IMF工作人员对乌克兰经济今年的预测范围从3%的收缩到1%的扩张，在2022年下滑了30%。

在该计划中的改革中，乌克兰当局承诺有针对性地恢复资产申报，这是一项自战争开始以来一直被暂停的透明度和反腐败措施，IMF官员表示他们将与他们合作。

IMF官员表示，他们预计该计划的第一次审查，将允许下一笔资金的拨款，在6月或7月进行，第二次审查将在10月或11月进行。

俄罗斯发动的入侵，一年多前开始，摧毁了乌克兰的出口经济和基础设施，导致数千人死亡，使4000万人口的战前人口中超过三分之一的人无家可归。

融资安排是一种升级，之前的IMF资金是通过不涉及条件的快速融资工具分发的。基辅从6月开始与贷款人谈判全面的贷款计划，在12月的中间阶段达成了一项为期四个月的非现金交易协议。

经济困难

乌克兰去年的经济崩溃摧毁了预算的收入基础，迫使政府依赖国际援助。政府计划从外国捐助者那里获得至少380亿美元，以填补财政缺口，赤字每月约30亿美元。

乌克兰财政部计划从美国和欧盟获得280亿美元的赠款和贷款，其余资金来自其他国家的双边贷款和IMF。

在一份声明中，美国财政部长贾妮特·耶伦表示，她赞赏乌克兰努力推进广泛的结构性改革，并强烈支持旨在确保经济和金融稳定的措施。

“该计划的政策和改革将支持经济增长，加强良好治理和反腐败工作，并为长期重建奠定基础，”她说。