投资者寻求从英国项目中复兴鸟类、昆虫和蜜蜂中获得数百万资金 - 彭博社
Natasha White
普丁顿荒地是英国首批所谓的栖息地银行之一。
摄影师:托比·迪根斯
在一个名为普丁顿荒地的普通草地上,正在进行一项不寻常的金融实验:一个项目允许投资者通过帮助恢复被破坏的地形,重新吸引昆虫、蜜蜂和鸟类,从而创造数百万美元的收入。
这块25英亩的土地是英国首批所谓的栖息地银行之一,其管理者致力于帮助恢复和保护自然。生态学家评估并量化这种变化,然后将其打包成可交易的单位,出售给寻求抵消其环境影响的住房开发商或道路建设者。英国将于11月生效的新法律要求英格兰的开发商展示他们能够实现生物多样性净增长10%,以获得规划许可。
多年来的密集蔬菜种植已经耗尽了普丁顿的土壤。摄影师:奥利·罗兰兹这是解决许多国家正在努力应对的问题的一种尝试。英格兰希望到2025年建设新的道路、仓库和近100万套住房,但同时也希望在本年代结束前停止物种下降。政府打赌全国各地的许多栖息地银行可以每年产生价值约3亿英镑(3.7亿美元)的信用,帮助其同时实现这两个目标。
彭博绿色拜登考虑对新液化天然气项目进行更严格的气候测试中国新的太阳能测试正在为屋顶光伏板找到足够的电网空间全球最大的肉类供应商不应加入纽约证券交易所,英国议员敦促绿色税收倡导者在14亿美元欺诈案中被判25年监禁新市场也将有助于实现政府到2030年将年度私人投资在自然界中增长到10亿英镑的目标。英国环境、食品和乡村事务部的发言人表示,“这将确保所有新发展为自然带来净益。”
“过去,你必须牺牲财务回报来实现影响,”伦敦资产管理公司Gresham House的可持续基础设施董事总经理彼得·巴赫曼说,该公司支持环境银行,这是一家打包和出售Puddington信用的中介机构。“现在情况完全颠倒过来,影响可以推动回报。”
市场需求可能导致英格兰每年恢复1万公顷(24,700英亩)的土地,相当于8,200个足球场,根据环境银行的估计。
一些国家已经尝试过栖息地银行的方法,欧盟和苏格兰也正在策划类似的计划。最近的昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架是一个重要推动因素,旨在通过生物多样性抵消部分提高每年保护财政资金2000亿美元。彭博新能源财经估计,新兴的全球生物信用市场到2030年可能达到1,600亿美元。一大批中介机构——银行、交易商、资产管理公司和碳抵消爱好者——正在准备分一杯羹。
在蒙特利尔通过全球生物多样性协议。摄影师:连毅/新华社/盖蒂图片社“生物多样性将成为世界上最重要的资产之一,”Dorr Asset Management的创始人兼首席执行官大卫·多尔说,这家公司位于开曼群岛,计划交易生物多样性积分。
数十亿美元最终流向何处将决定市场的命运。不端交易和可疑牟利已经玷污了声誉,并扰乱了更成熟的碳抵消市场。尚不清楚生物多样性积分是否能更好地确保收益的公平分配给那些真正做实际工作的人。
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英国希望展示其生物多样性计划的版本将产生重大影响,但它必须克服一些挑战。
对六个早期采用者委员会实施的项目的分析发现,在缺乏改进的治理情况下,该计划“可能导致生物多样性的不良结果。”这与对澳大利亚、加拿大和全球水平的生物多样性抵消计划的研究一致,这些研究得出大多数计划都不成功的结论。研究人员发现全球三分之二的生物多样性抵消计划未能实现“零净损失”的结果。它们受到积分供应不足、监督薄弱以及设计和使用实际、现实世界中的生物多样性损失和增益的措施的巨大费用的影响。
经过三十年的生物多样性抵消政策,“普遍缺乏证据表明它们是否有效,”说道梅根·埃文斯,新南威尔士大学堪培拉分校公共部门管理高级讲师。
贝拉·洛厄斯是一位农民兼室内设计师,托比·迪根斯是一位景观建筑师,他们是一对三十多岁的夫妇,在英格兰西南部经营一家小型牛场。两年前,他们通过每月支付900英镑的抵押贷款购买了普丁顿荒地,现在他们希望将其恢复到昔日的荣耀——成为一个繁茂的紫色草地,兰花和吸引当地野生动物的野花。前一位农民进行了多年的密集蔬菜种植,耗尽了普丁顿的土壤。植物和动物纷纷离开。为了筹集资金重建,这对夫妇求助于环境银行,以帮助获得英格兰的新生物多样性抵消计划。他们将普丁顿租给了EB,每年将获得约9000英镑。作为回报,他们必须管理这块土地以达到某些栖息地目标。
普丁顿荒地作为一个成熟的栖息地银行的草图。来源:托比·迪根斯为了生成积分,EB的生态学家使用政府设计的度量标准,研究诸如栖息地类型、状况和独特性以及恢复可能性等因素。EB的生态学主任艾玛·图维表示,这本质上是一个计算器。
环境银行预计从普丁顿可以获得大约60个信用额度,并可以立即出售。这片田地从被破坏的农田转变为物种丰富的草地需要更长时间。环境银行的生态学家每年访问一次,评估植物物种的数量和丰富度,以及检查普丁顿是否在实现其生物多样性目标的道路上。然后,他们向负责合规的地方当局汇报。
对于洛斯和迪根斯来说,长期合同提供了稳定的年收入,最多是他们如果只是耕种这块地块所能获得的约2400英镑的四倍。对于环境银行来说,收益甚至更大。如果每个信用额度的售价为20,000至25,000英镑 —— 正如英国政府和环境银行预期的那样 —— 环境银行有望从这片田地中获得高达150万英镑的收入。环境银行表示,由于“大量”的间接成本,他们的最终利润将会减少。这些成本包括法律和行政费用、持续监测以及初始恢复任务的成本。
英国对生物多样性抵消的方法在很大程度上尚未经过测试,存在风险。信用额度是基于预期而不是实现的自然收益生成并出售给开发商以供立即使用。这意味着用于获得规划许可的信用额度可能不反映实际世界的进展。类似的问题也影响了碳抵消市场,项目开发商的碳减排或去除声明往往远远低于实际提供的减排量。
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“我们正在以环境的某种恶化来换取不确定的收益,”格拉斯哥大学的环境经济学家凯瑟琳·辛普森说。“担忧在于保障措施。这将如何被监管?如何被监测?如何被跟进?”
在英格兰,这项工作落在往往人手不足、资源匮乏的地方政府身上。尽管为当地生态学家的资金从约400万英镑增加到了1670万英镑,但可能还不够。“一个真正的危险是,一家公司被允许在其资产负债表上摊销一项责任,但世界并没有变得更好,”牛津大学的生态经济学家索弗斯·祖·厄姆加森说。
三月的普丁顿荒地。摄影师:纳塔莎·怀特/彭博社洛斯和迪根斯对复兴普丁顿充满乐观,并已取得进展,他们表示这个项目将需要长达12年的时间才能完成。这对夫妇种植大麦来清除多年来化肥使用过多导致的土壤中的过量养分,并撒播野花和草坪剪草来播种退化的田地。他们种植灌木供动物筑巢、休息和进食,并挖浅坑来收集雨水供动物饮用。他们的牛偶尔在这块地上吃草,翻耕并施肥土壤。
Puddington“就像一个康复中的药物成瘾者,”Diggens说道,指出金翅雀、芦苇鹀和云雀已经回到了这个地区。
在最近的一个下午,洛厄斯检查了一个由牛蹄印造成的凹陷中的几个洞。她确定它们是危险鸟类——危地鸻的喙印。这种鸟类也曾经造访过这里。
“我们已经处理了一个完全被破坏的领地,将永远不必再经历那些人类的过程,”洛厄斯说道。Diggens补充道:“我们对我们得到的交易很满意。我们的主要目标是恢复栖息地。”