OPEC石油减产对美沙关系意味着什么-彭博社

七十多年前，尽管在人权和阿拉伯以色列冲突等问题上存在分歧，美国和沙特阿拉伯建立了密切的联盟。这是基于一种交换：美国向沙特统治者提供安全保障，他们承诺提供对王国丰富的石油储备的访问权。多年来，这种安排经受住了定期发生的冲突。然而，最近，由于美国不再像以前那样依赖沙特石油，而沙特人对美国的保护不再那么信任。因此，曾经可以掩盖的争端现在可能看起来像是潜在的破裂。

1. 关系现在处于什么状态？

最近因石油价格而受到压力。沙特阿拉伯作为世界最大的原油出口国，通过限制产量使油价保持较高水平，导致全球通货膨胀。四月初，由沙特主导的石油输出国组织宣布意外减产超过每天100万桶。当OPEC在十月宣布自2020年以来最大的减产时，美国总统乔·拜登将此举视为沙特的背叛，并威胁采取未指明的后果。

2. 为什么背叛？

拜登为了部分地确保石油价格下降，扭转了他对沙特王国事实上的领导人、王储穆罕默德·本·萨勒曼的政策，这是因为2018年沙特特工谋杀《华盛顿邮报》专栏作家贾马尔·卡舒吉。美国情报机构得出结论称，王子批准了暗杀卡舒吉的行动，卡舒吉是该王国政府的批评者，他在伊斯坦布尔被杀。拜登在2019年总统竞选期间曾誓言将沙特阿拉伯视为“被遗弃者”，但上任后并没有走那么远，最初他拒绝与穆罕默德王子有任何接触。但随着俄罗斯在乌克兰发动战争导致油价飙升，2022年7月，拜登放下身段，飞往沙特阿拉伯，并公开与王子击掌。

3. 美国对沙特石油有多依赖？

页岩油热潮使美国成为世界最大的石油生产国，因此对外国供应的依赖较少。对于进口的原油，现在加拿大而不是中东是主要来源。但正如拜登的谦卑之行所显示的那样，沙特阿拉伯对石油价格有相当大的影响，因为它是欧佩克中最大的生产国，欧佩克生产的国际贸易原油约占60%。

美国向自给自足的石油进化

原油的三项指标，以每天的桶数计算

来源：美国能源信息管理局

4. 沙特为何对美国的信任减弱？

沙特官员抱怨美国已经变成了一个不可靠的保护者。他们指出美国在2021年退出阿富汗导致政府垮台，十年前，美国盟友Hosni Mubarak在广泛抗议中失去支持。他们为美国从中东地区“脱离”而哀叹，认为华盛顿对于遏制伊朗扩大影响力做得太少。三月份，沙特和伊朗同意恢复外交关系，这些关系在2016年被切断，由中国斡旋达成。

5. 关系的历史是怎样的？

1945年，美国总统富兰克林·罗斯福和沙特阿拉伯的创始人阿卜杜勒-阿齐兹·本·沙特举行了一次历史性会晤。尽管他们在一个问题上激烈分歧 —— 美国支持建立以色列，而国王反对 —— 但他们仍为安全换取石油的安排奠定了基础。多年来，美国抱怨，但并不大声，关于沙特阿拉伯的公民权利受限和对妇女和少数什叶派穆斯林的不平等对待。在1979年伊朗的伊斯兰革命推翻了一个美国支持的君主后，利雅得和华盛顿变得更亲密。1990年，伊拉克入侵科威特并威胁邻近的沙特阿拉伯时，美国军队前来营救。

6. 关于之前的不和，怎么办？

1973年，沙特阿拉伯领导阿拉伯国家对支持以色列的美国和其他国家实施石油禁运，导致西方陷入衰退。2001年，当清楚地表明9/11袭击是由沙特国民策划和主要组织时，关系再次紧张。近年来，穆罕默德王子放弃了王国通常谨慎的外交政策，使沙特阿拉伯成为美国一个棘手的盟友。他对卡塔尔实施了破坏性的封锁，而卡塔尔是该地区最大的美国军事基地所在地，并对也门进行了轰炸，造成了数千名平民死亡。数千名平民。当唐纳德·特朗普担任美国总统时，他忽视了摩擦，拥抱了沙特人。拜登不是，他终止了美国对沙特在也门的进攻行动的支持，包括相关的武器转让。

7. 美国还在考虑什么？

拜登政府承诺“重新调整”关系，但选择有限。美国议员呼吁重新启动一项名为“无石油生产和出口卡特尔法案”的法案，简称NOPEC。这将授权美国司法部对欧佩克提起反垄断诉讼，尽管尚不清楚美国法院如何执行针对卡特尔成员的裁决。其他议员建议限制对沙特的军火装备供应。这两种选择都存在升级与王国关系的风险。

参考书架

• 有关 穆罕默德·本·萨勒曼、贾迈勒·卡舒吉谋杀案、也门战争和NOPEC提案的相关快速了解。
• 拜登总统的专栏文章关于他的中东之行。
• 国会研究服务机构关于美国与沙特关系的报告。